效力性强制规定VS管理性强制规定

    效力性强制性规定与管理性强制性规定的区分，是为了解决合同效力问题而提出的司法解释。该司法解释开启了合同效力认定的黑洞。

由谁来确定该区分？又以什么标准来区分？

自由裁量权由谁来行使？

行政法目前没有统一的行政法典，

行政规章的因时而变。

司法解释行使了立法权利，

开启了通向黑洞的道路。