坚持党建引领，构建党建引领的共建共治共享的基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系，既是一项必须完成的政治任务，也是加快推进市域治理现代化的必由之路。
坚持党建引领，这是夯实执政根基的必然选择。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。基层治理作为国家治理体系的重要组成部分，必须始终坚持和加强党的全面领导。党章明确规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理。这表明抓基层治理是基层党组织无可推卸的“天职”。近年来，全市各级党组织树立大抓基层的鲜明导向，压实基层党组织特别是街乡党组织抓基层治理的主体责任，取得了明显成效。但也存在一些薄弱环节，主要表现为少数基层党组织弱化虚化边缘化，履行基层治理主体责任不到位。以党建引领基层社会治理，就是要把党的领导贯穿基层治理始终，把党的组织有效融入基层治理实践，把支部建在社区，建在重大活动、重要工程项目实施第一线，做到纵向到底、横向到边全覆盖，处处有责任、事事讲责任、人人担责任，不断提升基层党组织的政治领导力、群众组织力和社会号召力，确保党始终成为基层治理的领导核心。
