新年新气象。作为分工联系人，对村里的状况有一些观察、思考，但是旁观者不一定就“清”，所以只能做个参考。

北闸村自换届以来，较以往有很大进步。完成中心任务、处置复杂矛盾和问题，老同志迎难而上；日常工作年轻同志算得上兢兢业业。尤其2022年，疫情防控工作成效显著，西正、联合等人居环境改善明显，村集体经济有较大的增长，拆迁遗留问题稳妥处置，群众对村党组织是认可的。但是与镇党委和群众的期望，还有一些差距。

一、当前存在的短板与问题

主要表现在与先进村相比有差距，连续两年考评结果不理想；服务群众和社会经济发展能力建设不足。

（一）客观上

北闸村外出人口占八成达3600，在家常住只有两成900人，而且大多是老人。人口流动从根本上改变了传统工作模式和路径，以往的工作方式方法，很多不适应。常年外出的工作、收入、生活状况很难掌握，但是政策还要落实，很多涉及所有户籍人口，工作很难精准到位。一些政策宣传做不到面对面，工作难以深入，沟通交流不畅。这些从信访反映问题可以看出来。比如吴邦国，住在肥西，一点小事就打“12345”。还有拆迁遗留问题，写了多少“12345”？象wcc人在湖南株洲，生意做的挺好，为了修路的事，往省信访平台写信。

拆迁遗留问题。大部分解决了，还有20多“无房”户和2户没落实，并且留下了一些隐患。

集体经济增收没有来源。巢湖一级保护区、风景名胜区严重制约工业经济、土地性质转化。村集体资源、资产屈指可数，没有增收的项目。岗区镇的村前几年在“土地增减挂”项目上都挣了大钱，有了一定的基础。还有土地整治后增加的耕地，都在集体手上，多的达千亩，群众只有产权证上的。为什么我们征地，群众到户资金发放后，剩下一点边边脑脑集体土地征地费还要二次分到户？这是北闸村集体的一点有限的资源。

班子队伍工作经验不足。西正道路盯得不紧，评审没参加，指望镇交通办，他们坐在办公室，对照建设标准，把北头七户在图纸上删掉，带来多少问题？如果盯得紧，应该是可以解决的。去年西正修路、联合“三化两改”、“水环境治理”、“千沟万渠”工程、抗旱，为人居环境和农业生产做了多少工作，四个大片四个“一线为民”群里悄无声息。难道这些事，群众的生产生活质量没有得到提升？不值得一提？

（二）主观上

主要是作风不实。一是进取心不强，甚至甘于落后，没有争先进位意识。典型的是2022年“居保”工作，村里老同志应该是知道考评“双指标”——参保率和缴费水平，但就是认不上，对末位在思想上都没有触动。最怕的就是适应了落后，安之如怡。有个“马太效应”——强者愈强、弱者愈弱。事实上在全镇就是不同程度存在这个情况。二是行动慢，完成工作不够主动。老同志有个很不好的思维方式，认得上就积极，认不上就拖；注重眼前利益，缺少大局思维，忽视长远影响。你看魏荡村、东湾村每件工作都会及时响应、及时安排，行动快速吗，效果就是好。去年北闸村的“总部注册”“乡贤文化”建设，就是缺乏主动性。还有西正前年腊月到正月连阴雨，加自来水管道施工导致道路泥泞，没有及时解决，群众鼓噪。二是工作不细致。年末活动板房的火灾，五保老人的意外，联合的高风险地区来人信息摸排不及时，北闸的焚烧秸秆和“居家监测”人员脱离视线，或多或少在工作上都存在一些问题。

二、几点建议

当前来自上级和群众的监督力度空前，考核要求高以及注重结果不关注过程，以实绩论英雄。如何增强基层组织的凝聚力？如何增强群众的安全感、幸福感和满意度？群众对集体力量的要求是迫切的，渴望遇到事时有一个能替自己说话、可以依赖的集体组织。这都要求我们有超强的把控能力。

第一要做到底子清，情况明；然后要做实事。把村里的基本情况摸清，了解我们的资源是什么，有哪些优势；了解透农民在想什么，盼什么，缺什么，要什么；在力所能及的范围内多做点实事，为农民们解决点实际问题。

实事怎么做？关注弱势群体是最主要的，这是我们最基本的职责。残疾人、五保老人、独居老人很可怜，经常过问。还有大病导致一夜致贫。综合运用低保、多元化救助政策，还要有应急预案。落实好看护人职责，开展常态化走访。在年节、气候发生变化的时候，一定要入户看一看。压实网格员责任，常态化开展大排查，核实收入和“两不愁、三保障、一安全”情况，确保不出现返贫、致贫。对发生变故导致生活困难的，能够识别为监测对象的都要启动相关程序。其次要谋项目，主动去谋，去争取，不能被动等：基础设施要靠项目；产业发展靠项目；集体经济发展争项目。要多长一个心眼，既要结合我们的实际——我们的资源、地理位置，哪些项目适合我们，我们可以落地哪些项目；又要去找项目，经常跟乡村振兴办、交通办、财政所等各办、所沟通、交流；还要跟“新乡贤”多走动。

维护社会安全稳定抓住主要矛盾。正月初三火灾，就是安全隐患造成的，这些活动板房不是安全住房。我们的群众是淳朴的、善良的，只有镇村工作不到位，群众指望不上我们，对我们缺乏信任，他们才会往上跑。所以我们多长一双眼、一只耳朵，及时发现矛盾问题和安全隐患，及时在苗头的时候化解，做到“大小事不出镇村”。针对拆迁遗留问题，要“一户一策”。建立专班，每一户都要有人管，有人做工作。“无房户”里面，也有不同情况，具体问题具体对待，既要争取政策，又要做好政策解释工作。圩区宅基地紧缺，要创新方法，解决一些拆迁后宅基地的问题。另外加强与综治办、派出所、司法所、应急办联系，多争取支持，多安装一些监控、探头，多一些保障。

针对外出人口较多的情况。各片要在去年疫情防控摸排的基础上，动态掌握流动情况，建立台账。在落实工作的时候，采取一些新办法，加强宣传。利用微信群，小俞同志很好，经常在四个“一线为民”群里发一些“反电诈”、“双提升满意度”宣传材料。以后，象“居保”“医保”“疫情防控”“秸秆禁烧”集体装部电话，多打打电话。群众工作，只有多联系，多沟通，多交流，与群众做朋友，才能得到群众理解和拥护，群众就会跟着我们走。去年初西正道路问题，群众鼓噪多厉害，领头的魏先波、魏changchun、“墨林”等人，也不是不讲道理，换位思考的话，他们追求美好生活，要求的是改善人居环境，根本立场是对的，只是不了解实际情况。通过实实在在的把路修好，客观存在问题基本解决后，再加强沟通交流，来解决问题。象“居保”“医保”这些政策，定期不定期把相关宣传材料往群里发，广泛宣传。

时刻牢记发展集体经济的意义。集体经济是村党组织的经济基础——没有强大的集体经济，基层组织将处于十分尴尬的地位，组织的力量发挥，桥头堡作用，都要打折扣。集体经济是农村社会公益事业的重要支撑——新农村建设离不开集体经济，基础设施、人居环境等很多问题，靠分散的一家一户及个人力量很难去解决；防汛抗洪、抗旱要村里组织实施；沟渠清理在圩区非常重要的，去年投入了十几万，取得了成效，但是不能做到常态化，也就是做得还不够；道路等基础设施维护；人居环境整治（垃圾、污水、乱堆乱放）。也是农民群众尤其是弱势群体的重要保障和靠山——残疾人、大病，以及天灾人祸的，还有社会稳定，包括养一些懒人。集体经济的强大对于培养集体主义精神、把分散的农户组织起来，对构建社会主义核心价值体系有着重要的、积极的作用。国家的项目，解决的是大问题，而且有很多程序，落实起来不会那么及时。乡村振兴、乡村治理“最后一公里”的具体问题，需要集体经济来兜底。如果做不到的话，群众就不满意，社会就没有那么稳定、和谐。群众对党和政府就会失望，满意度就不会好。靠集体经济的力量去整合资源、资金，去凝聚人心。

那么如何壮大集体经济？就北闸村实际情况，要整合资源，所有村集体土地要发挥最大化效益，一定要经营好，有人专管。发包的话，既要完善民主程序，也要完善法律程序，要让党员、村民代表表决，也要走招标竞争程序。另外，以后除承包地以外，集体土地（边边拐拐）征地费一律不得分到户，留在集体，这是村集体有限的资源。把“新乡贤”组织起来，做“注册”经济，引导有实力的能人，为集体经济做贡献。在“自然风光”和地理位置上做文章，巢湖风光、“双水”——杭埠河和“引江济淮”河道风光，栖凤州湿地风光，距合肥二十分钟车程的地理位置，做“农旅”规划。筹办村集体劳务组织，立足于本村环境卫生整治，既清洁村内卫生，又能为集体增加收入。

改进工作作风。我以前说过，村干部是通过组织考察来使用的，这个队伍里面容不下“躺平”，容不下精神松懈，容不下“懒散”。不推不动，甚至推了也不动的村干部就不合格，就是混进队伍的。每位同志负责一方面一条线工作，你对上级（政策）的要求要吃透，对群众的反映要了解，对工作的问题症结要掌握，要有解决问题的办法。分片同志，相当于“片长”，包片七八个村民组，做好工作的基础是什么？就是要深入。你的片哪些是你的人？村民组长可得力？有哪些党员、“五老”？谁来帮你落实工作？谁是阻力？哪些阻力？这些都要心中有数，才能能把控。中心工作、中心任务，不担心，有党委政府统一指挥，有村“两委”主要负责人在抓，大流裹挟着每个人向前走。怕就怕各自独立承担的分工、分片日常工作，有没有与群众坐在一条板凳上，沟通民情，了解民意，了解民怨，捕捉民声，替群众排忧解难，以及上级日常报表、材料。各村的差距，每位同志的差距很大，就是体现在日常当中，体现在细节当中。注意工作方法，如果工作方式粗暴，就会伤害人民群众的感情。

“时时放心不下”，简简单单的六个字，意思是要时刻都要想着：“一旦有个什么事怎么办？”我们要当做“座右铭”。