加强农村头雁队伍建设 夯实基层党组织基础

近日,全国村党组织书记和村委会主任视频培训班采取集中视频授课和线下研讨交流相结合的方式,对全国村党组织书记、村委会主任进行了培训。这是中央层面首次直接对所有村“两委”正职干部开展集中培训。培训内容丰富多样,既有学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,又有案例交流分享务实管用的经验做法,还有分组研讨交流学习心得和体会。这次思想性、指导性、针对性较强的培训,让村党组织书记们对党的创新理论有了更加深入而全面的认识,对全国各地村党组织建设先进经验有了更全面的了解,进一步增强村党组织书记攻坚克难的信心和韧劲。

俗话说“群雁高飞头雁领”“火车跑得快,全靠车头带”,农村党组织书记是实施乡村振兴战略的关键,其能力素质如何直接影响到党组织职责和任务的完成。建设一支素质较好、作风优良的农村头雁队伍对抓好乡村振兴至关重要。

加强农村头雁队伍建设,要从“选育”上下功夫。选优配强村党组织书记队伍,切实抓好农村头雁“入口关”,对拟调整村“两委”干部初步人选实行镇(街)初审后,征求有关区(县)级部门意见,严格审核资格条件。大力实施村后备干部储备培养工程,健全完善“能人—党员—村干部—村党组织书记”链式培养机制,按照村党组织书记1:2的比例,从返乡高校毕业生、退役军人、致富能手中择优储备一批村级党组织书记后备干部。持续培育“头雁”队伍,推动开展乡村振兴导师帮带制,精心选派优秀党员干部到村(社区)担任第一书记,依托各级党校载体,围绕“干什么、为什么干、怎么干、什么不能干”开展集中培训,邀请专家和业务骨干授课,推动村党组织书记引领带动基层党员、干部奋战在乡村治理第一线,不断提升村党组织书记乡村治理能力。

加强农村头雁队伍建设,要从管理上下功夫。认真落实村党组织书记区(县)级备案管理制度,做好因私出国(境)、任免职备案区级审批工作。严格落实“四议两公开”制度,扎实推进村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。重点围绕扫黑除恶、村党组织书记是否受到刑事处罚、履职能力、村班子运行状况等,对在任村党组织书记实行动态分析研判,排查是否存在“政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职”的“四不”情况,及时精准撤换“四不”村党组织书记,进一步净化基层政治生态。

加强农村头雁队伍建设,要从保障上下功夫。进一步拓宽职业发展空间,注重从村党组织书记中发现优秀干部,健全从优秀村党组织书记中选拔镇(街)领导班子成员、考录镇(街)公务员、招聘镇(街)事业编制人员等机制。积极推荐一批优秀村党组织书记作为“两代表一委员”人选,充分发挥优秀村党组织书记的参政议政作用。进一步健全村党组织书记基本报酬增长机制,适时提高“一肩挑”人员报酬,对标上级政策提高正常离任村干部补贴标准。定期组织村干部进行健康体检,加强对特殊困难党员村干部的扶助。加大优秀村党组织书记表彰奖励力度,树立乡村振兴担当作为好支书标杆,充分发挥典型带动作用。建立健全容错纠错机制,对恶意举报和诬告陷害行为进行严肃查处,正确对待被问责和受处理处分的村党组织书记,力戒形式主义、官僚主义。

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