《意见》提出的第一项措施是保持货币信贷总量合理适度增长。要继续实施稳健的货币政策，优化基础货币的投向，适度加大支农、支小再贷款和再贴现的力度，着力调整结构，优化信贷投向，为棚户区改造、铁路、服务业、节能环保等重点领域和“三农”、小微企业等薄弱环节提供有力支持。　　同时，国务院要求央行切实执行有保有控的信贷政策，对产能过剩行业中有市场有效益的企业不搞“一刀切”。落实好“定向降准”措施，发挥好结构引导作用。　　兴业银行首席经济学家鲁政委分析认为，虽然7月份社会融资和信贷之低令人大跌眼镜，但不意味着年内就会转向大规模的总量放松。“保持货币信贷总量合理适度增长”，强调的是“保持”，不是“进一步增加”；强调的是“合理适度”，不是“充裕”。与此同时，《意见》却特别强调了要“着力调整结构”，不仅仅是要优化结构，而是“着力”。