从昨天凌晨开始,中东迷你国家卡塔尔(Qatar)的朋友圈就炸了!
巴林打头阵,沙特、埃及、阿联酋、也门、利比亚、马尔代夫、毛里求斯纷纷“拉黑”了卡塔尔,宣布与它断交!
一天之间,卡塔尔惨遭阿拉伯国家联盟开除,8个国家翻脸,这是一种什么样的体验?
这场翻脸比翻书还快的“断交风波”,直接原因就是卡塔尔国王在电视讲话中口无遮拦——
霸道总统特朗普刚刚访问了中东,扛起了反对伊朗的大旗。
这伙小兄弟里当然也有卡塔尔国王塔米姆,结果结果特朗普前脚刚走,这位卡塔尔的国王就“跳戏”了,居然在自家半岛电视台说公开吹捧伊朗……
既打了美国的脸,又打了阿拉伯小伙伴的脸,“海湾朋友圈大战”一触即发,不仅纷纷与卡塔尔断交,连剧组都躺枪了——
卡塔尔引以为傲的中东新闻扛把子“半岛电视台”,就因为这事儿,上个月25号就被中东国家“封号”了,可以说相当惨了。
这么多国家都嚷嚷着要跟卡塔尔“断交”,那么宣布断交了之后呢,还能不能做朋友了?还能不能去你国玩耍了?
首先,断交后双方会关闭对方驻本国大使馆,享有外交特权和豁免的人员应得到便利尽快离开驻在国的国境。
如果是驻在国主动提出的断交,一般会要求派遣国的外交官员限时离境。
比如,这次阿拉伯国家宣布与卡塔尔断交,正常情况下会提出卡国外交官在N小时内离境,并且带着妻儿老小一块走;
同样的,这些国家也会召回派驻卡塔尔的本国大使。
那被关闭的大使馆呢?难道要拆了?
首先,我们要明确“闭馆≠拆迁”。
1961年的《维也纳外交关系公约》(Vienna Convention on Diplomatic Relations) 对于这方面做出了规定——
遇两国断绝外交关系,或遇使馆长期或暂时撤离时:
(甲)接受国务应尊重并保护使馆馆舍以及使馆财产与档案,纵有武装冲突情事,亦应如此办理;
(乙)派遣国得将使馆馆舍以及使馆财产与档案委托接受国认可之第三国保管;
(丙)派遣国得委托接受国认可之第三国代为保护派遣国及其国民之利益。
总结一下,一国派驻另一国的大使馆享有外交豁免权。
即便是友谊的小船说翻就翻,大使馆也是“神圣而不可侵犯的”,所在国需要好好保护“前任”的馆舍、财产和档案。
不过这些细节,中东的小伙伴们可能都不care了,因为“断交”这种事儿,对于他们来说简直是家常便饭、轻车熟路了。
中东国家经常“说翻就翻”,在卡塔尔之前,众多阿拉伯国家曾经力挺巴勒斯坦,先后与以色列断交;
阿拉伯阵营中的埃及与以色列修好后,这些国家又纷纷与埃及断交;
再说去年1月,沙特宣布处决47名犯有恐怖主义罪行的囚犯,引发沙特宣布与伊朗断交。接着你们的小伙伴阿联酋、巴林、索马里、吉布提、苏丹再次上线,联合“拉黑”伊朗。
虽然“断交风云”在中东见惯不怪,但是很多当事国民众还是会很慌张。两国断交,但是自己的工作、学习、生活诸多事宜已经在卡塔尔落地生根了,签证的事找谁办?侨务领事的问题怎么解决?
实际上,断交之后并非“死生不复相见”,因为除了大使馆,还有一种驻外机构叫领事馆。两个国家断交,大使馆一定会被关闭,但不一定关闭领事馆。
按照国际法相关规定,两国建立外交关系,同时也建立起来了领事关系。
甚至,很多情况下,两国形成领事关系,在此基础上,再建立起正常的外交关系。同样的,断绝外交关系,并不一定要断绝领事关系。
也就是说,尽管两国“断交”,并且召回了本国大使,只要领事关系还在,侨民、商务、航务、办理签证等等领事范围内的事务,依然如故,并不会因为断交而中止。
所以,去断交国家旅游的话,领事馆还是可以给你办理签证的。但是很多国家并不建议国民前往断交的国家旅游,因为交通工具选择上非常麻烦。
比如,1980年埃及与伊朗断交,30多年后,2013年才再次通航。
如果必须前往的话,通常要“曲线出国”,经别国转机、选择其他国家航空公司的交通工具才能到达目的地。
目前,受到影响最大的可能就要数“卡塔尔航空”了。
作为享誉世界、航线遍及全球的卡航,不仅是非常壕的一家航空公司,而且卡塔尔也是中东重要的航班中转枢纽。
这次断交潮一旦波及卡塔尔航空,那些手握卡航机票的人,路在何方?