关于改特赦为常赦关于改特赦为常赦的学者建议
应将特赦改变为常赦，难道现在的赦还比不上古代多吗？非常不应该，也与现在高速发展的社会经济不相宜。与国际上横向比，那就更差了。
目前法学界的讨论还不充分，还很不足。
现提出以下建议：
一、国际常赦，是普遍性的人权活动，我国宣借鉴之。
二、重刑求赦，轻刑亦应许可求赦。
三、寓刑于赦，逐步轻刑化。
四、目前又有反赦，报复刑抬头的倾向，这是非常不应该的。尤其是涉黑涉恶案件，要调整刑事司法政策。我确信报复刑的社会、司法、政治效果都是不好的，不可持续。
五、求赦权是公民权，要法律化，不用每次都要由律师、贤达名流提起动议。
六、求赦权可以由公民团体、政府之友等分享，即公民有为他们认为不应该被判罪的人的求赦权。因为，目前有被判刑的人，恰恰是民众所拥护的。
七、关于哪些人应该赦免？可以广泛征求社会意见，建立独立的民意调查，由独立律师提出意见书。
八、仿行法治国家的做法，建立常赦机构，专门处理各位公民、团体暨及各种社会组织提出的赦免请求，可以听证会的形式，由律师参会并发表大意见书。
九、有关常赦的各种组织、程序、活动，一律公开进行，一律须有大辩论，一律须公开报道，主动接受民众监督，避免黑箱作业，使公民大为失望。
十、逐步放开有关常赦的国际交流，化不利因素为有利因素，改变消极被动的局面，低人权优势实际是高级黑，努力大幅提升我国常赦水平。
在国际上努力提升我国人权形象，这应该成为一项长期国策。
逐步消除低人权优势，化解社会矛盾冲突，建立常赦机制，增加官民互信、互动，有利于建大信与民，彰显法治之善，建立善政、善治国家。
杜兆勇律师2020.01.20于稷下居
