党的二十大报告提出,“坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。”乡村振兴是党和国家的大战略,提出要坚持农业农村优先发展的总方针,在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面要采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板,不断缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。
民族要复兴,乡村必振兴。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国做出的战略部署。新征程上,要以更大力度、更实举措全面推进乡村振兴。
全面推进乡村振兴,是“三农”工作重心的历史性转移。实现“三农”工作重心的历史性转移,关键是推动投入重点的转移以及工作体系、政策体系的转型和完善,为促进乡村全面振兴提供强有力的投入、体制和政策保障。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。加强财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等政策的系统性、整体性、协同性,促进各项政策协同高效、形成合力。
乡村振兴是全面振兴,要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板。“五个振兴”是不可分割的有机整体,相互联系、相互作用、相互促进,目的是增进农民福祉,实现农业强、农村美、农民富。产业振兴是乡村振兴的重中之重,要落实产业帮扶政策,做好“土特产”文章,依托农业农村特色资源,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。要聚焦关键环节,明确主攻方向,坚持把增加农民收入作为中心任务,千方百计拓宽农民增收致富渠道。
为激励农村基层干部在乡村振兴一线履职尽责、苦干实干,各地普遍建立起以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,并建立正常增长机制,农村基层干部待遇保障水平不断提高,党组织凝聚服务群众能力明显增强。福建以县为单位探索制定分级管理考评细则,实行村干部差异化绩效奖励机制。新疆巴州、四川广元市推行“基本报酬+绩效考核+集体经济发展创收奖励”的薪酬激励制度,山西阳高县建立“四分法”村党组织书记考核体系,激发其干事创业积极性。各地各部门发挥职能作用,引导企业和机关单位结对联村,切实帮助解决乡村振兴工作推进中的难点堵点问题。例如湖北武汉市开展“国企联村”行动,推动城市优势资源向农村集聚。内蒙古包头市通过机关党组织+嘎查村党组织联建共建方式,采取“三会一课”和主题党日活动联办、党员承诺践诺等方式,入户帮扶解困。江苏丹阳市搭建贯通农副产品产业链上中下游的乡村振兴红色“E”联盟,提供惠农贷款、技术指导、销售带货等“一条龙”服务。
2022年,是极不平凡的一年。应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,各地着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
全面推进乡村振兴,归根结底要靠党的领导。一年来,各地充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设重点工作,推动乡村振兴不断取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。