筑牢基层基础，充分发挥基层党组织在防汛救灾中的战斗堡垒作用

基层党组织要充分发挥在重大考验、重大风险应对中的战斗堡垒作用，迅速行动起来，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为工作优势，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，筑牢防汛安全屏障。要把党组织建在防汛工作一线，通过成立临时党支部、组建防汛队伍和预备队等方式，抓好思想发动和防汛救灾技能培训，切实把广大党员、干部组织起来，确保关键时刻拉得出、冲得上、顶得住、打得赢，让党旗在防汛一线高高飘扬。要坚决落实包保责任制，组织党员群众加强隐患排查、监测预警、巡查防护、应急准备、物资保障等，特别是要针对易受强降雨影响的高风险地区以及孤寡老人、留守儿童、残疾人等群体，安排专人负责巡查探访，及时消除各类风险隐患，落细落实防汛备汛各项工作要求。要持续强化防汛救灾宣传，充分利用广播、电视、短信、微信、乡村大喇叭、流动宣传车等多种渠道，普及防汛救灾基本知识，不断提高群众防汛防灾、避险自救的意识和能力。

一、提高政治站位，坚决打好打赢防洪防汛攻坚战。研究对分蓄洪水、削减洪峰，降低灾害损失具有重要作用的建筑工事，为国家和京津冀人民作出积极贡献。战洪峰、防洪灾，事关广大人民群众的生命财产安全，时间紧迫，过程艰难，任务艰巨。抗洪期间，各级党组织、广大党员干部要充分认识防洪防汛形势的严峻性，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，认真落实防洪防汛工作时的相关要求，坚持人民至上、生命至上，全面落实防洪防汛职责，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”体现到打赢防洪防汛这场硬仗的具体实践中。要把做好防洪防汛工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，落实“以学促干”要求，时刻保持应战、实战状态，树牢底线思维，优化工作措施，强化统筹协调，抓紧抓实抓细防洪防汛各项工作，做到防洪有力、抢险有效、救灾有序。

二、强化责任担当，全力守护群众生命财产安全。各级党组织和党员干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，冲锋战斗在最前线，担起守护群众安全的政治责任，真正成为灾害来袭时群众最可靠的主心骨。

各基层党组织要切实增强政治功能和组织功能，积极组织群众、宣传群众、凝聚群众，有序转移安置，加强应急值守，让党旗在防洪防汛一线高高飘扬。党员干部要在防洪防汛一线工作中亮身份、作表率，组建党员突击队、志愿服务队，在大战大考中践行初心使命。

河道堤防等重点区域的党员干部要加强行洪河道走访巡查，加高加固堤防，加强重点区域和重点部位管理，及时掌握雨情、水情、汛情、潮情，出现情况第一时间组织群众转移避险，切实筑起防洪防汛的坚固防线。

安置点的党员干部要树牢宗旨意识，用心用情做好食宿安排、物资保障、卫生健康、治安维护等工作，尤其妥善照顾行动不便、无人照料等特殊人群，全力守护转移群众的健康安全，切实让群众感受到党的温暖和关怀。

其他党组织要大力弘扬“一方有难、八方支援”的团结互助精神，以实际行动支援东淀蓄滞洪区涉及乡镇开展防洪防汛、恢复生产生活，切实做到风雨同舟、共渡难关。要教育下派机关干部自觉服从乡镇党委、村党组织、安置点的工作安排，身至心到、扎实工作，冲锋战斗在前，树立良好形象。广大党员要带头关爱受灾的群众，积极向受灾地区提供帮助和支持，为防洪防汛奉献爱心与力量。

三、加强组织保障，确保安全泄洪度汛。各级党委（党组）要把做好防洪防汛工作作为践行为民宗旨、夯实基层基础的具体实践，激励广大党员干部在防洪防汛中担当作为。各级党组织要在防洪防汛工作一线考察识别干部，把在防洪防汛中的表现作为评价干部的重要依据，对防汛工作不力特别是失职、渎职的，要进行严肃问责。要组织入党积极分子充分发挥作用，对表现突出、符合条件的，及时发展入党。要注重发现总结在防洪防汛中涌现的基层党组织和党员干部先进典型，及时宣传他们的感人事迹和崇高精神，激励广大党员干部振奋精神、争先创优，营造不惧艰险、顽强拼搏、敢于胜利的浓厚氛围。各级党组织要加强对防洪防汛一线党员干部的关心关爱，组织开展走访慰问，帮助解决实际困难。上级党组织将划拨党费给相关单位，要及时投入到开展慰问以及修缮受损的基层党员教育设施工作中，确保公平公正、专款专用。

勇于担当作为，切实发挥广大党员在防汛救灾中的先锋模范作用。广大党员要切实发挥先锋模范作用，恪尽职守、勇于担当，在防汛一线践行初心使命。各级党员领导干部要始终绷紧防汛之弦，严明防汛救灾工作纪律，特别是各级党政主要负责同志要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制要求，深入到防汛形势最严峻、群众最需要的地方去，一线指挥、现场指导，与党员群众并肩作战，及时化解风险隐患，有力有效处置各类风险，打好防汛主动仗。广大党员要牢记汛情就是命令，坚决服从统一指挥，自觉冲锋在前，积极参与“党员突击队”、站好“党员先锋岗”、认领“党员责任区”，在水库、淤地坝、河流堤防、山洪地质灾害隐患点、城市内涝易发区等重点区域，组织群众、帮助群众，凝聚人心、鼓舞斗志，做群众的贴心人和主心骨。