马光远:早退休是一种浪费?我们的退休年限真的太早了吗?

近日,著名经济学者马光远先生的一篇文章在网上引发了热议,在对于应不应该延迟退休年龄?这一问题上,马光远表示:这个问题要是在网络上征求意见,答案一定是绝大多数人反对延迟退休。我看到的最有说服力的反对意见是:年轻人本来找工作难,让老年人占着位置,最终会出现孙子没事干送爷爷去上班的感人场景。

随着中国逐步迈入老龄化社会,不要说养老金是否有亏空,按照正常的退休年龄和老龄化的程度,中国的养老金迟早有一天也会难以为继,我的预计是,在10年之内,基本养老金将会入不敷出,提高退休年龄势在必行。

根据国家统计局的数据, 2019年末,我国60周岁及以上人口达到25388万人,占总人口的18.1%,其中65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。到2030年,60周岁以上的人口将超过25%,世界银行预测中国到2050年,65岁以上人口占比将达到26%。届时中国将成为世界上老龄人口最多,老龄化程度最严重的国家之一。从全球比较的视角,提高退休年龄也是合理的。在预期寿命大幅度提高的情况下,60岁和55岁退休,的确有点浪费。

说实在,马光远老师的观点有一定的合理性,我们还是要从多方面进行看待:

首先,我们要先从整个养老体系的设计机制来看,我们现在所习惯的养老体系,基本上都是起源于上世纪的50年代左右,是第二次世界大战之后所形成的一系列的高福利制度体系,这个制度设计的初衷就是通过让老年人的退休,实现整个社会工作的更新换代,那个时候一个老年人平均60岁退休,而当时大多数人的平均寿命也就是70岁,所以基本上养老金是完全可以覆盖老年人退休之后10年的生活。但是问题在于两个点,一方面,随着人口老龄化和少子化的发展,实际上老年人口的数量在不断增加,而年轻人的数量却在不断减少,这就直接导致了整个世界养老体系都不同程度出现了问题,这就是社会抚养比的问题,另一方面,随着医疗卫生水平的不断提高,实际上会导致人口寿命的提升,原先平均寿命只有70岁都算古稀了,但是现在八十多岁九十多岁是很常见的现象,这就带来了整个养老金的支出大增。所以,在这样的情况下,养老金不够用几乎已经成为了全世界都必须要面对的问题,不仅是欧美,我们的近邻日韩其实都面对着这样的问题。

其次,中国当前的养老金问题该怎么看呢?除了全球的宏观经济原因之外,还有就是我们的养老金体系形成较晚,新旧划断明显,由于历史遗留的问题,有很大一批老年人其实没有缴纳过养老保险,还有一批是不足额缴纳,所以也就导致了我们的养老金压力是非常大的。而且,中国的养老退休制度是上个世纪五十年代形成的,并没有经过大规模的调整,实际上很多人现在的五十岁左右的人其实大家都是年富力强的状态,却要退休实际上,也是有其不合理的地方的。

第三,我们到底该怎么看马老师的观点呢?其实,马老师的观点并不新鲜2016年两会的时候就有代表提出过早退休是浪费劳动力,当前可以有几个方面考虑:

一是可以先实现男女平等退休,现在的制度女性的退休年龄远早于男性,其实从男女平等的角度出发,完全可以让男女先同步退休再说,这可以在很大程度上缓解压力,弥补劳动力的不足。

二是根据实际的健康状况推动酌情自愿退休,通过制度设计可以让愿意工作的人进一步留用工作,但是可以离开领导岗位,对于需要退休的人允许退休,从而尊重个人的选择。

三是根据养老金水平,逐步设计延迟退休制度,从而进一步避免制度设计的一刀切。


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