一张执行多年的固定电价时刻表，正在全国范围内被加速撕毁。2026年4月，随着安徽、四川正式跟进，全国宣布取消政府核定固定分时电价的省份已至少达到13个。这并非取消峰谷电价，而是一场深刻的权力转移：电价的定价权，正从政府部门的文件，交还给市场供需的“无形之手”。
01 一场席卷全国的电力定价“松绑”运动
谁在行动？从东北的辽宁、吉林，到中部的河南、湖北，再到西南的云南、重庆，以及最新的安徽、四川，至少13个省市已明确政策方向。山西、江苏也已发布征求意见稿。
何时执行？这场改革已进入密集落地期。辽宁早在2025年3月就已率先实行。2026年1月1日成为关键节点，陕西、河南、吉林、湖北、重庆、河北南网等多地政策同步生效。贵州、云南于3月1日实施，安徽、四川则在4月跟进。
改了什么？核心是“两取消一建立”：取消政府人为规定的、全国统一的峰、平、谷固定时段和固定浮动比例。取而代之的，是电力现货市场中，由供需关系实时决定、每15分钟就可能波动一次的市场化分时电价。定价逻辑从“政府规定”变为“市场发现”。
02 核心动因：当“看天吃饭”的新能源成为主力
改革背后是电力系统主体结构的巨变。截至2025年底，全国风电、光伏发电装机容量已突破18亿千瓦，占总装机容量的47.3%，几乎占据半壁江山。
新能源“靠天吃饭”的特性，让沿用多年的固定分时电价制度严重“失真”。中午光伏发电量巨大，电网可能供过于求，现货市场时常出现低至零元甚至负值的电价。而到了傍晚光伏出力骤降、用电高峰来临的时刻，系统却面临巨大压力。
此时，若仍机械执行“晚峰早谷”的旧价格信号，不仅无法引导用户在中午多用绿电，反而加剧了傍晚的供需矛盾。改革的终极目标，就是让电价真实反映每一刻的电力供需紧张程度，用价格指挥棒引导用户主动调整用电行为，从而提升整个电力系统的运行效率和消纳能力。
03 影响全景：民生用电“防火墙”与能源产业的“大洗牌”
首先，居民用电费用不受直接影响。政策明确，此次改革只针对“直接参与市场交易的工商业用户”。居民、农业、学校、医院等民生用电价格体系不受影响，国家的“保民生”底线非常清晰。
对于工商业用户，挑战与机遇并存。电费支出从“固定成本”变为“可调控变量”。用电行为灵活的企业，可通过调整生产时段，主动利用低价电力获利；而用电模式僵化的用户，则可能面临成本上升的压力。这迫使所有企业必须开始精打细算地“管理”自己的用电曲线。
对于储能行业，简单套利的时代宣告结束。过去依赖固定价差“低买高卖”的商业模式难以为继。未来，储能必须依靠精准的电力市场预测和快速响应能力，在更复杂的价格曲线中寻找机会，并向提供调频、备用等系统服务升级。行业将经历阵痛与洗牌。
对于光伏发电，消纳环境有望改善。更真实的价格信号，能激励更多负荷在光伏大发的中午时段用电，从而减少“弃光”现象，提升光伏电量的实际利用率。尽管电价本身由市场决定，但消纳率的提升对行业长期健康发展构成利好。
取消固定分时电价，远非一次简单的价格政策调整。它是中国电力系统从“计划”走向“市场”、从“源随荷动”转向“源荷互动”的关键一跃。当电价开始实时反映绿电的充沛与稀缺，市场的力量将深刻重塑每一个用电主体的行为。这不仅是电价的革命，更是整个能源生产和消费方式的革命。
