一、集权制
优点:(1)它具有对组织的绝对控制权,确保坚持既定政策。(2)它方便管理,易于分辨每一职能的重点。(3)有可能在整个组织中拥有通用的标准。(4)有可能雇佣一批十分称职的职能型专家。由于工作负担繁重,集权制能够使他们把注意力全部放在其专业领域上。
缺点:(1)控制可能会变为独裁式的,并且缺乏灵活性,降低组织的适应能力。(2)当员工们,特别是管理者,无法自行斟酌决定而必须按照僵硬的规定办事时,可能导致挫折感。(3)可能采用一些官僚性控制手段,导致刻板程序的激增,从而降低组织的工作效率。(4)管理者可能不认为自己是独立的决策者,而自视为接受命令的下级,从而降低组织成员的工作热情,使组织的发展失去动力。(5)大规模组织的主管远离基层,基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策,则不仅影响决策的正确性,而且影响决策的及时性,降低决策的质量。
二、分权制
优点:(1)由于控制权分散到各处,所以具有灵活性,能够很好地满足局部不断变化的需求。(2)由于能够发挥自己的主观能动性和判断力,管理者和员工们感受到工作的价值,从而提高了工作满足感。(3)虽然可能有必要更多地向上级决策部门进行汇报,但分权制可以将操作层上的文档类工作降到最低水平。
缺点:(1)由于各部分可能并不遵循同样的程序模式,所以上级管理很困难。(2)分权制可能比集权制需要进行更多的汇报或视察性工作,相对较繁琐。(3)由于组织是以小单位的形式存在,所以难以享受批量购买、集中会计制度和其他类似的集中式管理所带来的好处,会造成较昂贵的经营成本。(4)某些分权后的部门可能会以狭隘的目光和短浅的观点来看待整个组织,从而导致与其他部门的关系变得紧张。