原因：
1.管理者个人的原因：管理者个人比较倾向于集权和控制，可能会建立高度集权的组织结构；
2.组织的规章制度：不合理的缺乏激励作用的工资制度会影响员工的积极性，缺乏弹性的规章制度无法适应环境的变化，逐渐导致僵化；
3.组织规模扩大：官僚化严重，效率低下，转型困难；
4.维持现状或难以改革：组织本身是有惰性的，倾向于维持现状，推行组织变革往往受到许多阻力，有个体阻力也有群体阻力；
5.企业文化：如果企业文化奉行的是一种思维保守，不能容忍错误的文化，则企业创新就会受限制；
6.环境影响：缺乏灵活性的组织结构，不能灵活适应环境的变化。
对策：
1.适时采取组织变革，采取扁平化网络化的组织结构，塑造开放创新包容的企业文化；
2.合理的处理集权与分权的关系；
3.制定合理灵活的制度；
4.采取适度的控制措施；
5.加强组织学习和知识管理。
