《傅子》卷16曲制17安民诗解1不知足则祸致分业宽民者赏吏省民顺思义赋量民力
题文诗：
天下福莫,大于无欲.天下之祸,莫大于不,
知足无欲,则无求也,无求者所,以成其俭;
不知足则,物莫能盈,其欲矣莫,能盈其欲,
虽有天下,所求无已,所欲无极.海内之物,
不益万民,之力有尽.纵无已求,以灭不益,
之物逞无,极之欲而,役有尽力.此殷士所.
以倒戈于,牧野秦民,不期而叛,曲论之好,
奢而不足,岂非天下,之大祸耶.民富则安,
贫则危也;明主之治,分其业而,一其事业,
分不相乱,事一民则,各尽其力,而不相乱,
则民必安.重亲民之,吏不数迁,重则乐职,
不数迁则,志不流于,他官乐其,职而志不,
流于他官,则尽心恤,其下尽心,以恤其下,
则民必安.附法以宽,民者赏之;克法以要,
名者诛之.宽民者赏,则法不亏,于下克民,
者诛而名,不乱于上,民必安矣.量时置官,
吏省民供,吏省则精,精则当才,而不遗力.
民则供顺,则思义而,不背其上.上爱其下,
下乐其上,民必安矣.笃乡闾教,则民存知,
相恤而亡,乃知相救,存相恤而,亡相救则,
邻居相恃,怀恋故土,而无迁志,民必安矣.
度时宜而,立制量民,力以役赋,役赋有常,
上无横求,事事有储,并兼隙塞.事有储并,
兼之隙塞,民必安矣.图远必验,之近兴事,
必度之民,知稼穑之,艰难慎重,用其民力,
如保赤子,则民必安.圣主真情,四民分业,
交能易作,通无化有;治国有常,利民为本.
精兵简政,严以治吏,宽以养民;克己奉公.
卷16曲制题解本篇旨在告诫为政者深明“天下之福，莫大于无欲;天下之祸，莫大于不知足”的道理。其实每个人都应深体斯旨。【原文】天下之福，莫大于无欲。天下之祸，莫大于不知足。无欲则无求，无求者，所以成其俭也;不知足，则物莫能盈其欲矣。莫能盈其欲，则虽有天下，所求无已[345] ，所欲无极矣。海内之物不益，万民之力有尽。纵无已之求，以灭不益之物;逞无极之欲，而役有尽之力。此殷士[346] 所以倒戈[347] 于牧野[348] ，秦民所以不期[349] 而周(周疑同)叛，曲论之好，奢而不足者，岂非天下之大祸耶。
【注释】
[345]无已:没有体止，不止。
【译文】
天下最大的福祉就是无欲，天下最大的灾祸就是不知足。没有欲望，就没有贪求。没有贪求，就能够养成节俭。不知足，则物质追求永远满足不了欲望。不能满足他的欲望，即使占有天下，其贪求也不会停止，其欲望仍会无穷无尽。全国物产不增多，万民之力有限度。放纵无休止的追求，耗尽有限的物产;放任无尽的欲望，役使有限的人力。这就是殷朝士卒在牧野倒戈、秦朝百姓不约而同起来反叛的原因。就此而言，追求奢侈而不知足，岂不是天下最大的祸害吗?
卷17安民题解
题解本篇共有两段，分别从正反七个方面的施政措施进行对比，告诫为政者如何才能安定民心。
【原文】民富则安，贫则危，明主之治也。分其业而一其事，业分则不相乱，事一则各尽其力，而不相乱，则民必安矣。重亲民之吏而不数迁，重则乐其职，不数迁则志不流于他官，乐其职而志不流于他官，则尽心恤其下，尽心以恤其下，则民必安矣。附[350]法以宽民者赏，克法[351] 以要名[352] 者诛。宽民者赏，则法不亏于下:克民者诛[353] 。而名不乱于上，则民必安矣。量时[354] 而置官，则吏省[355] 而民供，吏省则精，精则当才[356] 而不遗力。民则供顺，供顺则思义而不背[357] 上。上爱其下，下乐其上，则民必安矣。笃[358] 乡闾[359] 之教，则民存知相恤[360] ，而亡知相救，存相恤而亡相救，则邻居相恃，怀土而无迁志。邻居相恃，怀土无迁志，则民必安矣。度时宜而立制，量民力以役赋，役赋有常，上无横求 [361] ，则事事有储，而并兼之隙塞。事有储，并兼之隙塞，则民必安矣。图远必验之近，兴事必度之民，知稼穑[362] 之艰难，重用其民，如保赤子[363] ，则民必安矣。
【注释】
[352] 要名:即“邀名”，求取好的名声。[353]诛:责罚。《白虎通》:“诛犹责也。 ”[354]时:时势，时机。[355] 省:减少，精简。[356]当才:才能与所任之事相当。[357] 背:反叛，背弃，违背。[358] 笃:使笃正。
[359] 乡闾:亦作“鄉闾”。古以二十五家为闾，-万二千五百家为乡，因以“乡闾”泛指民众聚居之处。[360]恤:救济，周济。[361]横求:无理要求，额外需求。[362]稼穑:农事的总称。春耕为稼，秋收为穑。[363]赤子:刚生的婴儿。【译文】
百姓富足则安定，百姓贫困则忧惧。圣明的君主治理国家，给人们分配-定的职业，让人们专门从事本职工作。职业有分工就不互相扰乱，做事专-则各尽其力。 各尽其力，不互相干扰，百姓必会安定。应重视切近百姓的基层官吏，不频繁调迁。重视则他们乐于尽职尽责，不频繁调迁则其心志不会转向其他官位。乐于其职，心志不转向其他官位，他们就会尽心体恤其辖区民众。尽心体恤其辖区民众，民众就安定。对依法办事、宽仁待民的官吏应奖赏，对执法苛刻、追求名声的官吏就惩罚。对宽厚待民的予以奖赏，则律法不会伤害百姓;对苛刻害民者给予惩罚，则其名声就不会使君主迷惑。这样，百姓必会安定。衡量时势设置官吏，则官吏少而百姓易于供给。
官吏少则精干，精干就能人尽其材、不遗余力;百姓的供给合理，则怀念其恩谊而不背逆上级。上司爱护下民， 下民喜欢上司，百姓一定会安定。重视乡间的教化，则百姓安定时懂得相互体恤，危急时知道相互救助。如此，则邻居间相互依仗，热爱故士不愿迁徙。相互依赖、怀恋故土而不愿迁徙，百姓一定会安定。分析时宜而定立制度，衡量民力来征役定税。徭役赋税有常规，上级不横征乱收，则各行各业皆有积储，兼并的漏洞就会被堵塞。如此，则百姓必然安定。谋求长远计画要用近期之事检验，兴办各种事业要考虑民力民意。懂得耕种收获的艰难，慎重使用民力，爱民如子，百姓必然安定。
