AC项,A项解题关键词是“认罪认罚”“免除刑罚”“可”“不起诉”。C项解题关键词是“拒绝谅解”“不能”“酌定不起诉”。对于犯罪情节轻微,依照刑法规定可以免除刑罚的,检察院可以作出不起诉决定。本题中,刘某酒后驾车造成行人于某轻微擦伤,犯罪情节轻微,检察院认为其可能被免除刑罚的,可以作出酌定不起诉决定,A正确;
此外,是否可以酌定不起诉,取决于犯罪嫌疑人是否犯罪情节轻微,是否依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚,与被害人是否谅解无关,C错误。
B项,解题关键词是“一次退回”“即可”“不起诉”。检察院将案件一次退回补充侦查后,不可直接作出不起诉决定。检察院需要审查补侦后的证据情况,如果仍然认为证据不足,不符合起诉条件,且没有再次退回补充侦查必要的,经检察长批准,方可作出不起诉决定,B错误。
D项,解题关键词是“如实供述”“重大立功”“上一级”“不起诉”。犯罪嫌疑人自愿如实供述,有重大立功的,经最高人民检察院核准,检察院可以作出不起诉决定。本题中,刘某如实供述并具有重大立功表现,但没有经过最高人民检察院核准,此时仅经上一级检察院批准还不能作出不起诉决定,D错误。
综上所述,本题答案为BCD。
