通讯员：吴亚琪
人才是第一资源，创新是第一动力。但“第一资源”能否真正转化为“第一动力”，关键要看体制机制是否顺畅。倘若人才被繁琐的报表捆住手脚、被僵化的评价框住思维、被层层的审批拖住步伐，再优秀的人才也难以“跑”起来。党的二十届三中全会明确提出“强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑”。“十五五”征程已启，必须以改革的“减法”精准破除束缚人才的制度藩篱，以创新的“乘法”充分释放人才集聚的乘数效应，让“第一资源”真正在高质量发展的赛道上全速奔跑。
做好“减法”，把人才从“表格里的战场”解放出来。
“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！”这番话直指人才发展的沉疴积弊。长期以来，“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”倾向，使科研人员疲于“评来评去”的“帽子”工程、“报来报去”的“格子”工程；科研经费管理“买酱油的钱不能买醋”的刻板规定，让创新者把大量精力耗费在财务报销和审计应对上。做改革的“减法”，就是要果断砍掉这些不必要的负担。近年来，科技部等部门联合发文强力清理“四唯”，教育部深化高校“放管服”改革，大幅下放职称评审、薪酬分配权限，人社部取消434项职业资格。科研项目经费“包干制”试点范围不断扩大，不设科目比例限制、由科研团队自主决定资金用途。申报国家重点研发计划材料精简超30%，青年学者得以从“填表专家”回归研究专家本位。实践证明，只有把不该管的事项坚决减下去，人才才能把该做的事真正做上来。
做好“乘法”，让改革红利释放“1+1>2”的倍增效应。
做“减法”是为了扫清障碍，而做“乘法”则是为了激发动能。改革的最终目的，不是简单地“少管一点”，而是要通过制度创新实现人才价值的几何级增长。一方面，要在人才评价体系上做“乘法”。加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系——对基础研究人才推行“长周期”考核，宽容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”；对技术攻关人才实行“揭榜挂帅”“赛马制”，谁能干就让谁干；对青年人才破除论资排辈，让他们挑大梁、当主角。另一方面，要在激励机制上做“乘法”。赋予高校、科研院所更大的收入分配自主权，在科研人员中开展股权激励、分红激励等多种形式的中长期激励。四川每年从高校、科研院所选聘200名左右优秀人才到企业担任技术总师，赋予其更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，企业技术方案定稿时间从过去3个多月缩减到1个月左右。当人才评价从“一把尺子”走向“多元赛道”，当激励方式从“平均主义”走向“贡献导向”，创新的乘数效应便会自然释放。
“减”与“乘”的辩证法：不是简单的取舍，而是深层的重塑。
做好“减法”与做好“乘法”，看似两个动作，实则一体两面。“减”的是束缚人才创新的繁文缛节、僵化机制，“乘”的是人才价值的充分释放、创新能量的几何倍增。二者相互支撑、彼此赋能——没有“减法”的松绑，“乘法”就无从发力；没有“乘法”的激励，“减法”也会失去方向。当前，向用人主体授权、为人才松绑的改革正在纵深推进。但也要清醒看到，部分地区和单位仍存在“不愿放、不敢授”的顾虑，一些科研单位“接不住、用不好”自主权，“破”后所“立”的新标准在实操中仍存模糊地带。这些问题提醒我们，“减”要减得到位、“乘”要乘得精准，必须在放权与赋能、松绑与激励之间找到最佳平衡点。
“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”站在新的历史起点上，我们要以更大的勇气和智慧深化人才发展体制机制改革，持续做好“减法”、精准做优“乘法”。当制度的藩篱被拆除、创新的赛道被拓宽，“第一资源”必将全速奔跑，以人才创新的“乘数效应”为高水平科技自立自强注入源源不断的澎湃动能！
