事前审查和事后审查区别在于被审查的法律文件在审查前是否已经生效。事前审查也被称为批准制，指未经审查（批准）的法律文件不得公布生效。但备案行为并不影响有关法律规范的生效，只在发现错误后才进行错误纠正，因此属于事后审查。故A选项错误。
根据《立法法》第98条第4项，部门规章和地方政府规章报国务院备案，地方政府规章报同级人大常委会备案，市级的地方政府规章需要报省级人大常委会和省级政府备案。因此，规章并不由全国人大常委会进行备案审查。故B选项错误。
根据我国宪法规定，有权进行监督宪法实施的主体是全国人大及其常委会。宪法和法律委员会作为全国人大专门委员会，只是负责具体审查工作并提出具体建议。故C选项错误。
合宪性审查的内容，主要包括两个方面：一是对规范性法律文件的合宪性审查和监督；二是对公权力机关行使公权力的具体行为的合宪性审查与监督。故D选项正确。本题答案为D。
