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但还有好不好的期待
随着国家整体实力和社会富裕程度的提升，新的教育目标变成“大国办强教育”。
还是县级政府扛大梁，但在差距巨大的县域经济面前，虽然都是县级单位，但山里的阜平和江边的昆山比起来，不能说是差距很大吧，至少也是天壤之别。
距离省会石家庄直线只有95公里的阜平山区县城，2023年地区生产总值只有6 4.1亿元，排全省倒数前5，城镇居民人均可支配收入只有29101元，农村方面只有14436元。
过去，中小学校中不论是老师还是学生，还是软件系统、教学方式，基本上没有跨区域流动的。
当一县之内无法满足人们对优质基础教育的需求时，县域之间、县市之间甚至跨省的行政辖区之间，演变成内部竞争市场，上演“人往高处走”的戏码。
太行山里的人，根本挡不住旁边城市的虹吸。
再举个例子，北大教育学院副教授林小英在调研时发现，某地处发达省份但县里经济相对落后的P县中学，生源大部分来自农村，可市里高中和外地的民办学校不断从P县吸纳优质初中毕业生生源，让P县师生集体流失，常住人口进而跟着出走。
2016年，P县中考前100名学生中仅有1 5人留在本县就读高中。
这就成了一个严重的民生问题。
公立教育的集团化制度就是在这种情况下诞生的，就是要解决教育不均衡，解决“好不好”的问题。
所谓集团化办学，主要是靠行政力量的推动，兼顾双方学校的意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体(名校集团)的办学体制。
特点是以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。
目标就是促进优质均衡、实现共同发展、坚持资源共享和激发办学活力等。 某种程度上有点像日本的“老师轮岗制度”。
当年也是为了解决城乡教育发展不均衡，日本政府让中小学教师不会在一个地方待太久。
到20世纪末，他们中小学教师每年的流动率接近20%,同一行政区域内流动的教师占55%左右，在偏远地区与发达地区之间双向流动的教师占18%左右。
根据日本文部科学省的统计，平均而言日本教师大概每6年流动一次，而校长的流动较为频繁，每所学校3-5年就更换一次校长。
这使得日本人对教育质量差异方面的担忧，似乎不那么严重了。
反过来看咱们。
北京的《指导意见》也明确提到，落实京津冀协同发展国家战略，积极有序支持优质教育资源到津冀等地区开展集团化办学。
截止到2024年9月，河北省已经引入246 所京津优质中小学幼儿园与该省370所学校开展跨省办学合作，5所部属院校对口帮扶该省10所县域高中。
另外，河北先后组织250名中小学校长教师到京津优质学校跟岗学习。
这样的事情，做了就比不做强。
今年3月份教育部的新闻发布会上，重庆市九龙坡区谢家湾教育集团总校长刘希娅提到一个重点。
他们在国家级贫困县重庆市丰都县办了一所小学，全方位地输出了谢家湾学校的课程、管理和教育教学理念。
一年多后，家长及社会各界满意率达10 0%,丰都县教育的民调满意度在重庆市提升了26个位次，人口流失率降低了70%。
没错，人口是一切发展的根本，是弱势地方政府积极拥抱名校集团的关键原因。
