能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出是开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。节能评估和审查对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、友好型社会建设具有重要的现实意义。

　　依据国家和地方相关节能强制性标准、规范及能源发展政策在固定资产投资项目审批、核准阶段进行用能科学性、合分析与评估，提出节能降耗措施，出具审查意见，可以直接从源头上避免用能不合理项目的开工建设，为项目决策提供科学依据。能评工作是我国节能管理工作从早期的用能单位能源消耗管理，进一步追根溯源介入项目建设前期的新举措，是标本兼治、卡住源头的有力措施。

　　开展固定资产投资项目节能评估和审查工作，建立相关制度和办法是促进落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《中华人民国节约能源法》等重要战略部署及法规政策中相关的重要保障。

　　在《国务院关于投资体制的决定》中，要求对投资项目从经济安全、合理开发利用资源、生态等方面重点进行核准把关，固定资产投资项目节能评估和审查制度是贯彻落实国务院投资体制、转变和改进宏观监督管理职能的具体体现。

　　能评工作让决策单位从项目的源头开始树立起合理用能的意识，建立节能的预案机制，并贯穿于项目建设的全过程。开展固定资产投资项目节能评估和审查，严把项目能源准入关是提高固定资产投资项目能源利用效率、促进产业结构调整、能源结构优化的重要举措。