深度阐述化工建设项目合同及技术协议管理


    HB项目投资概算达到690亿元,各类技术协议及采购合同签订数量巨大。因此,在加强合同管理的同时,应高度重视对技术协议签订的规范化和流程化的管理工作。具体建议技要求如下:

为加强HB项目技术协议管理工作,规范技术协议签订范围、签订分工、内容及分发等相关工作,需制定技术协议管理办法。

(一)主要应对的风险分析

1. 技术协议签订流程、要求不规范造成的技术协议关键条款或主要技术参数错误、遗漏的风险;

2. 职能部门权责划分不明确的风险;

3. 技术协议中对制造商和现场安装承包商供货界面、工作范围描述不清造成后续施工时产生签证,发生二次费用的风险;

4. 由于技术交流、技术协议签订流程不畅、职责程序不清,致使技术协议签订缺乏时效性,导致采购延误的风险;

5. 由于未编制技术协议,造成参与报价的供应商技术参数不统一,报价偏差大,影响采办项目正常实施的风险。

(二)技术协议签订范围

1 . 需要签订技术协议的物资及装备范围

1.1  采用专有技术、专利技术、新技术的物资;

1.2  具有一定技术特性,需要进行技术谈判、技术澄清方可全面准确地完成技术性能描述的重要物资;

1.3  对产品质量、工程质量、装置长周期运行以及安全环保有明显影响的物资;

1.4  技术程度比较复杂、制造难度大、材料特殊、使用条件要求高(高温、高压、腐蚀性环境、防爆区)的物资,以及公司有特殊要求的物资。

2.需要签订技术协议的物资及装备品类

2.1  电气类:高压柜、低压柜、变频器、变压器、直流电源、不间断电源、电力保护装置、后台监控系统、110KW以上的电机、特种电缆及其他非标电气设备等;

2.2  仪表类:控制系统(DCS、SIS、PLC)、现场测量仪表(物位、温度、压力、流量、分析)、现场控制仪表、现场仪表执行器及特殊测量仪表等;

2.3  动静设备类:

2.3.1  泵、压缩机、风机、过滤机、搅拌机、挤压机、干燥机等流体输送机械类、非均相分离机械类、搅拌与混合机械类、冷冻机械类、结晶与干燥设备及具有独立控制功能的成套设备;

2.3.2  各种容器、储罐、塔器、反应器、换热器、干燥器、蒸发器、电解槽、加热炉、结晶设备、传质设备、吸附设备、普通分离设备以及离子交换设备等;

2.3.3  采用新材料、新工艺、新设备、新技术或没有设计、选型和使用经验的材料、设备及非标准系列的设备等。

2.4  工业管线、阀门及管件类:有毒、易燃易爆并高温、高压和临氢介质的管线、阀门及管件;有毒、易燃易爆介质的管线、阀门及管件等;

2.5  备品配件类:有特殊要求的塔类、炉类等炼化专用设备配件、密封类配件及试制、试用、改造的重要生产备件等;

2.6  材料类:特种钢材、特种防腐、防火涂料及水质药剂等;

2.7  化工类:新用、试用、更换三剂等化工原辅材料(用于实验用途的除外)等;

2.8  安全防护用品类:特殊消防器材、劳动防护用品及气防用具等;

2.9  信息及通信设备类:服务器、网络设备、考勤系统、门禁系统、通信设备等;

2.10  其它类:其它有特殊使用要求的物资。

3.需要签订技术协议的服务品类

3.1  网络系统类:软件(系统)开发、维护、实施等;

3.2  维保类:综合维保、专业维保、技术要求高的剂类装卸、现场技术支持等;

3.3  专利技术类:专利(专有)技术、工艺包引进、技术许可;

3.4  科研类:科研项目研发、定制开发、中试;

3.5  咨询服务类:法律服务、方案编制、平面设计、影视制作、展览展示。

4.无需签订技术协议的品类说明

对通用、标准类物资或框架协议覆盖的物资,如按照物料描述或标准要求可以直接开展采购工作的,无需签订技术协议。

(3) 技术协议编号规则

1.技术协议编号由项目工程技术部门统一管理发放,形成台账记录;

2.需求部门或其主管部门在组织完成技术交流及确认后,由需求部门向商务部申请发放技术协议编号;

3.技术协议编号编制规则采用 “公司代码-技术协议主办部门代码-技术协议代码-技术协议类别代码-协议签订年度-序号”的形式,如:

公司代码:HB新材料有限公司为“HBHR”,HGS为“HBHG” ,技术协议主办部门代码(参照项目职能部门设置的实际情况编写,采用两位代码即可)

技术协议代码:JX

技术协议类别代码:物资为“WZ”,设备为“ZB”,技术服务为“JF”

协议签订年度:直接输入年份,如2023

序号:采用四位数,如0001

4. 示例:HBHR-JX-JF-2023-0001

(4) 采购合同编号规则

为保证HB项目后期投资结算、工程结算及转固需要,应按照项目名称和采购专业的不同,将HB新材料有限公司为“HBHR”,HGS为“HBHG”,区别编号,可参照目前商务部现行编号规则修改补充即可。

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