背景及目标解读
为什么要提出打造韧性城市？
随着城市化进程加快，我们的城市规模越来越大，相应的基础设施建设进度却明显滞后，郑州洪水、齐齐哈尔体育馆垮塌等事件的发生，就是最直接的表现。
我们的城市在面临自然或者人为灾害时，抗风险能力不够，韧性不足。
为什么现在提出打造韧性城市？
一是城市强烈的需求。城市规模不断扩大，面临的各方面挑战越来越多，依靠传统基础设施和人为管理，已经无法满足城市高质量发展的要求，城市发展有强烈需求。二是具备一定基础。经历多年城市基础设施建设，城市已经积累了相当可观的基础，包括稳定的网络运营资源、可靠的通信设施、丰富的基础数据等。三是技术进步带来驱动力。随着数字化技术、人工智能技术等先进技术的不断进步，为城市新型基础设施注入新的驱动力，使得高精度基础时空信息获取、城市智慧平台建设、AI大脑建设变得切实可行。
具体实现实现路径：
《意见》指出:坚持问题导向、系统观念,坚持政府引导、社会参与,坚持实事求是、因地制宜,坚持科技创新、数字赋能,推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合,以信息平台建设为牵引,以智能设施建设为基础,以智慧应用场景为依托,推动城市基础设施数字化改造,构建智能高效的新型城市基础设施体系,持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性,推动城市安全发展。
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主要目标：
到2027年,新型城市基础设施建设取得明显进展,对韧性城市建设的支撑作用不断增强,形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年,新型城市基础设施建设取得显著成效,推动建成一批高水平韧性城市,城市安全韧性持续提升,城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
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重点任务
《意见》明确了11项主要任务，新型城市基础设施建设聚焦多领域重点任务，可归为基础设施建设与改造类、居住与建筑智慧升级类、产业协同与技术应用类、平台搭建与管理优化类、支撑保障与机制创新类五大类：
基础设施建设与改造类：
（一）实施智能化市政基础设施建设和改造：着重对城镇供水、排水、供电等市政基础设施进行数字化升级、智能化管理,还涵盖建立地下管网 “一张图” 体系,全方位夯实城市基础运行保障,提升市政设施安全性与运维效率。
（二）推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展：以智能网联汽车应用为切入点,打造融合感知体系,推广车路协同,同时布局城市物流配送、应急物流设施,升级停车设施,促进交通及出行领域智慧升级。
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居住与建筑智慧升级类：
（三）发展智慧住区：聚焦住区公共设施智能化改造,创新物业服务模式,布局自助服务终端,健全住区安全治理体系,提升居民生活便利性与住区安全性。
（四）提升房屋建筑管理智慧化水平：建立房屋全生命周期安全管理制度,排查隐患、更新信息,搭建综合管理平台,消除建筑安全隐患,提升房屋建筑整体性能。
（五）开展数字家庭建设：借助前沿技术达成家居产品互联互通,强化住宅信息基础设施,规范新建住宅智能产品配置,兼顾既有住宅改造,满足家庭多元生活需求。
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产业协同与技术应用类：
（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展：培育智能建造产业集群,深化 BIM 技术应用,升级部品部件生产、施工模式,集成创新机械设备,推进智慧工地建设,助力建筑业转型。
（七）完善城市信息模型（CIM）平台：整合国土、测绘、运行管理等多领域数据,搭建城市三维空间数据模型,挖掘应用场景,服务城市规划、风险评估,提升城市空间韧性。
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平台搭建与管理优化类：
（八）搭建完善城市运行管理服务平台：构建三级平台体系,实时监测、统筹协调城市运行管理服务,强化部门联动与信息共享,开展常态化综合评价,提升城市运行管理效能。
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支撑保障与机制创新类：
（九）强化科技引领和人才培养：开展关键技术研究,攻克海量数据处理、多源传感融合等难题,依托多方力量培养复合型人才,筑牢技术与人才根基。
（十）创新体制机制：在管理、投融资、数据要素供给等多维度创新,探索商业模式、拓宽投融资渠道,细化数据共享规则,鼓励先行先试,激发建设活力。
（十一）保障网络和数据安全：落实法规标准,管控信息基础设施与数据安全,强化抗毁韧性,健全应急体系,为智慧城市建设筑牢安全屏障。
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GIS行业如何接住这泼天富贵？
活儿来了，从《意见》来看，11项主要任务，几乎每一项GIS都有机会参与，但能否接住这泼天富贵，谁能接住，还是需要广大从业人员和厂商深入思考。
数月前，笔者曾与国内知名学者交流时谈到，当卫星遥感影像发展到一天覆盖城市一次甚至数次的时候，谁能找到刚需，谁才能获得机会。
一句话来说，种的菜越来越多，谁的厨艺更好，创意更多，谁才能赢得机会。
打造韧性城市，机会就在眼前，GIS准备好接住这泼天富贵了吗？
