从毛泽东提出“没有调查就没有发言权”到邓小平要求“要把调查研究作为永远的、根本的工作方法”,从江泽民强调“坚持做好调查研究这篇文章,是我们的谋事之基、成事之道”到习近平指出“调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功”,调查研究一直是中国共产党人的基本思想方法和重要工作方法,是我党的优良传统和必备工作能力。练好调查研究基本功,就像经验丰富的老中医看病把脉,需用好“望闻问切”四步工作法。
“望”现状,坚持人民至上,摸清基层实情,需要关注两个“度”。一是政治站位有高度。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民群众是我们党的执政基础,是党执政兴国的最大底气。做任何工作,我们都必须牢牢把人民群众摆在首位、放在心里,开展调查研究工作更应如此,要不断提高自己的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是走进基层有深度。习近平同志在《干在实处走在前列》一书中提到“坚持调研开局、调研开路,凡事眼睛向下,先当学生,不耻下问,问计于基层、问计于群众,每年至少用三分之一时间深入基层和部门调查研究”,信息是决策的基础和前提,机关干部不能一天到晚坐在办公桌前,只靠拍拍脑袋想办法作决策,不仅难发现问题,更难解决问题。李强总理也在近日记者采访提问中回答道,坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。机关干部人员要迈出机关大楼、走出会场大门,走进田间地头,走到群众身边,多走大街小巷,多串家家户户,多逛农家大院,通过零距离的接触、近距离的感受,体会百姓的喜怒哀乐,收获更多真实信息、听见更多真实声音,了解他们的心声和诉求,使调研的过程成为密切联系群众的过程,用民生需求擦亮调研底色。
“闻”民声,走访千家万户,传递百姓声音,需要围绕两个“真”。一是察真情,当好调研员。调研不是“调演”,不能认为下基层就等于发表高见、拍照留念、作秀表演,要真正走进基层,敲开群众家门,打开百姓心门,听民声解民忧,身入基层的同时,更要心到基层。清代诗人郑燮有言,些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情,如今我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我们不仅需要关注群众的基本生活需求,如衣食住行,还要关注他们的精神文化需求,给予他们更细致入微的关怀,促进全面发展。二是讲真话,当好传声筒。了解到真实的民情村情之后,在向上汇报向下传达的时候要坚持实事求是、一切从实际出发的原则,不要为了面子虚报、瞒报、谎报数据和事实,也不能只报喜不报忧,要坚持好的坏的都要报,有喜报喜,有忧报忧,坚持辩证唯物主义方法论,“不唯书、不唯上、只唯实”,杜绝说假话讲谎话,禁止报虚情捏假情,真正做到对党讲真话、报实情。
“问”民需,积极广泛纳谏,畅通社情民意,需要聚焦两个“门”。习近平总书记常言道:“要甘当人民群众小学生,拜人民为师,向人民学习”。一是打开门,广纳民言。可采取设置意见箱和服务台、设立专线电话和邮箱、利用公共网站和微信公众号、发放电子问卷等方式,依托“线上+线下”双线并行,促进群众积极参与,提升参与人群广泛性。还可召集当地村民代表、困难群众、专家代表等召开交流会、座谈会,面对面交谈、零距离交流,防止闭门造车、关门开车的现象发生。二是登上门,广聚民意。按照中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,可采取四不两直方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)。除此之外,通过实地暗访、电话随访、随机走访、定时回访等形式,俯下身子、迈开步子,主动上门了解情况、征求意见,在问中找到答案、从问中得到启发,让群众感受到实实在在的精心、用心、真心、诚心,以心交心、将心比心,实现与民生需求合拍,与百姓关切同声。
“切”准脉,坚持问题导向,加快成果转化,需要抓住两个“点”。毛泽东同志说过,调查研究就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。调查研究不是为了调查而调查,其目的就是为发展中实际存在的问题找到切实可行的办法。一是找准切入点。我们要准确选择调查研究方向,紧紧围绕当前形势的难点热点焦点问题,牢牢抓住人民群众的烦心事、揪心事、操心事,想群众之所想,急群众之所急,通过调查研究找准改革难点、工作盲点、创新要点、突破重点,只有方向找得准、问题找得实,开的药方才更有效。二是抓实落脚点。“只调查不研究,就会只见树木,不见森林;只研究不调查,只能纸上谈兵,空中楼阁,”我们既要调查也要研究,在调查工作结束之后,要认真梳理有效信息、有用数据,建立问题清单,找到病灶,剖析病因,对症下药,排出任务书、定出时间表、挂出作战图。建立健全工作闭环机制,建立调研成果转化运用清单,将调研过程中提出的思路和举措转化为可实施的工作方案,让调查研究的事情处处有回应、件件有成果、事事有推进,真正发挥调查研究排民忧、纾民困的作用,真正实现困难在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线推进。
明朝张居正有言,“致理之要,惟在于安民,安民之道,在察其疾苦”,当前我们仍然面临各种风险挑战,迫切需要通过调查研究了解新情况、发现新问题、探索新方式,相信我们多多“望”、细细“闻”、勤勤“问”、快快“切”,能够以调查研究小切口推动改革发展大转变,促使新时代发展不断焕发新气象、开创新格局、书写新辉煌!