“抓效能就是抓发展,抓发展必须抓效能”,这一论断深刻揭示了机关效能建设与经济社会发展的紧密联系。在新时代背景下,扎实推进机关效能建设,不仅是提升政府治理能力、优化政务服务的关键举措,更是推动经济社会高质量发展、满足人民群众对美好生活向往的必然要求。
一、筑牢思想根基,强化效能意识
(一)开展专题教育,凝聚效能共识
组织机关干部深入学习新时代机关效能建设的重要意义和目标任务,通过举办专题讲座、研讨会、培训班等形式,邀请专家学者、业务骨干进行授课,深入解读效能建设的内涵和要求。同时,开展案例分析,剖析正反两方面典型,让干部深刻认识到效能建设对个人成长、单位发展和国家进步的重要影响,切实增强效能建设的责任感和使命感。
(二)树立正确导向,营造效能氛围
将效能建设纳入机关文化建设的重要内容,通过宣传栏、内部刊物、微信公众号等平台,广泛宣传效能建设的理念、举措和成效,树立一批效能建设先进典型,发挥榜样的示范引领作用。同时,开展“效能标兵”“服务之星”等评选活动,对在效能建设中表现突出的干部进行表彰和奖励,营造比学赶超、争创一流的良好氛围。
二、完善制度体系,规范效能管理
(一)健全工作制度,明确职责流程
对现有规章制度进行全面梳理和修订,建立健全涵盖工作纪律、岗位职责、业务流程、考核评价等方面的制度体系。明确各部门、各岗位的职责权限和工作标准,制定详细的工作流程图和操作手册,确保各项工作有章可循、规范有序。例如,在行政审批领域,推行“一窗受理、集成服务”模式,制定统一的受理标准和办理流程,减少审批环节,提高审批效率。
(二)强化监督考核,确保制度执行
建立健全监督考核机制,加强对制度执行情况的日常监督检查。通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式,及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题。同时,将制度执行情况纳入干部绩效考核体系,加大考核权重,对违反制度的行为进行严肃问责,确保制度刚性执行。例如,建立效能投诉举报平台,及时受理群众和企业对机关效能问题的投诉举报,对查证属实的问题,依法依规追究相关人员的责任。
三、优化服务举措,提升服务效能
(一)深化“放管服”改革,激发市场活力
持续推进简政放权,进一步减少行政审批事项,优化审批流程,降低市场准入门槛。加强事中事后监管,创新监管方式,运用大数据、人工智能等技术手段,提高监管的精准性和有效性。同时,提升政务服务水平,推行“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”等改革举措,让数据多跑路、群众少跑腿。例如,建立政务服务“好差评”制度,让群众和企业对政务服务进行评价,以评价促整改、以整改促提升。
(二)聚焦群众需求,解决实际问题
坚持以人民为中心的发展思想,深入基层、深入群众,了解群众的需求和诉求。针对群众反映强烈的热点难点问题,建立问题台账,明确责任主体和整改时限,实行销号管理。例如,在就业、教育、医疗、养老等民生领域,加大政策供给和服务保障力度,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
四、加强信息化建设,赋能效能提升
(一)推进数字政府建设,实现数据共享
加大信息化建设投入,整合各类政务信息系统,打破信息壁垒,实现数据共享和业务协同。建设统一的政务数据平台,汇聚各类政务数据资源,为政府决策、公共服务和社会治理提供数据支撑。例如,通过数据分析和挖掘,精准掌握企业需求和市场动态,为制定产业政策、优化营商环境提供科学依据。
(二)推广应用新技术,提高工作效率
积极推广应用云计算、大数据、物联网、区块链等新技术,推动机关办公自动化、智能化。例如,利用移动办公平台,实现文件审批、会议安排、任务分配等工作的移动化办理,提高工作效率;运用智能客服系统,为群众和企业提供24小时在线咨询服务,及时解答疑问。
五、强化队伍建设,夯实效能基础
(一)加强教育培训,提升干部素质
制定干部教育培训计划,加强对机关干部的政治理论、业务知识、法律法规等方面的培训。通过举办专题培训班、开展线上学习、组织实地调研等方式,不断提高干部的综合素质和业务能力。例如,针对新入职干部,开展岗前培训,帮助他们尽快熟悉工作环境和业务流程;针对业务骨干,开展专题培训,提升他们的专业水平和创新能力。
(二)注重实践锻炼,增强干部能力
有计划地选派机关干部到基层一线、重点项目、信访维稳等岗位进行实践锻炼,让他们在实践中积累经验、增长才干。同时,鼓励干部参与跨部门、跨领域的交流合作,拓宽工作视野,提高解决实际问题的能力。例如,开展干部挂职锻炼、轮岗交流等工作,促进干部在不同岗位上的锻炼和成长。
六、建立长效机制,巩固效能成果
(一)定期评估总结,持续改进工作
建立机关效能建设定期评估机制,定期对效能建设工作进行全面评估和总结。通过问卷调查、实地走访、数据分析等方式,广泛征求群众、企业和机关干部的意见和建议,查找存在的问题和不足。针对评估中发现的问题,及时制定整改措施,明确整改责任人和整改时限,确保问题得到有效解决。
(二)加强制度创新,适应发展需求
随着经济社会的不断发展和形势任务的变化,及时对机关效能建设的制度机制进行创新和完善。结合新的政策要求和工作实际,研究制定新的效能建设举措,确保机关效能建设始终与时代发展同频共振。例如,在推进“双碳”目标、数字化转型等工作中,探索建立与之相适应的效能建设考核评价体系。
“为者常成,行者常至”。扎实推进新时代机关效能建设工作,是一项系统工程,需要持之以恒、久久为功。我们要以“抓效能就是抓发展,抓发展必须抓效能”为指引,不断强化效能意识,完善制度体系,优化服务举措,加强信息化建设,强化队伍建设,建立长效机制,以机关效能的大提升推动经济社会的大发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
(福建省南平市延平区紫云街道黄金山社区工作者)