十六字方针：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用
一、入党申请阶段
入党申请人撰写《入党志愿书》，由本人递交党支部书记或分管组织工作的委员；
党支部接到申请后，应在一个月内派人与其谈话，了解申请入党的动机和对党的认识，帮助其分析自己的优点和不足，明确党员必须具备的基本条件。
二、入党积极分子确定和培养教育阶段
（一）确定
一般情况下六个月
确定人选：听取群团组织及正式党员意见，召开支部委员会会议研究决定入党积极分子人选，并报上级党委备案。
由党支部正式党员推荐，支部委员会/支部大会与入党积极分子谈话，提出要求，指出努力的方向/群团组织推优
上级党委审核入党积极分子情况，并备案。
（二）培养教育
1. 党支部指定1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人：介绍党的基本知识；了解入党积极分子的基本情况，做好培养教育工作；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
2. 党组织组织入党积极分子进行学习：采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，向其分配一定的社会工作以及开展集中培训的方法，对入党积极分子进行思想教育、党章党史教育，帮助其端正入党动机。
3.考察：党支部每半年考察一次
4.分析：基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。
三、发展对象的确定和考察阶段（四大步骤）
发展对象必须是经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员基本条件的入党积极分子。
（一）支委会审阅入党积极分子的全部材料，酝酿讨论后初步确定发展对象名单，
初步确定的发展对象名单交各党小组讨论，以座谈会或个别走访的形式，广泛征求党员和群众的意见
在综合党小组、培养人和党员群众意见的基础上，支委会讨论决定发展对象的名单
报上级党委备案后，无意间则可列为发展对象
（二）确定入党介绍人
支委会负责列为发展对象，所属党组织负责确定入党介绍人：两名正式党员作为入党介绍人、一般有培养联系人担任，也可由党组织指定（留档查看处分、尚未恢复党员全力的党员，不能作为入党介绍人）
（三）政审
党组织负责
审查内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
审查方法：同本人谈话、查阅有关档案资料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调；对流动党员进行整治审查，应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
（四）集中培训
基层党委或县级党委组织部门负责。培训时间：一般不少于三天或不少于24学时，培训内容：党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。
四、接收预备党员
发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。
党支部
支委会对发展对象进行严格审查
支委会对发展对象
