在当前社会化发展的大背景下，个人养老金作为保障老年生活的一个重要保障机制，备受广大社会关注。然而，随着社会经济的不断发展，人们的生活需求也随之发生变化。在这种情况下，提前取出个人养老金，成为满足个人生活应急需求的一个重要方式。国务院参事、全国政协委员周燕芳提出，应当加快完善个人养老金制度，增加个人养老金提前取出的条件，以满足参与者的应急资金需求。
2024年全国两会召开在即，全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳带来了一份《关于促进年轻人参与个人养老金配置的建议》。
周燕芳表示，在中国当前的老龄化社会背景下，推动年轻人群积极配置个人养老金显得尤为重要。2023年个人养老金账户累计开立达5000万户，参与人数已达2022年全国纳税人数的76.8%。但目前缴存人数仅占开户人数的22%，而人均缴存金额仅约2000元，远远低于个人养老金账户1.2万元的缴存上限。投资人数仅占缴存人数的62%，实际投资人数仅为682万，存在“开户热投资冷、缴存意愿不高”等现象。其中值得关注的是，年轻人尤其是90后虽然在开户人数上占到整体的30%，但在参与配置第三支柱个人养老金缴存和投资时均有所顾虑。
个人养老金制度的初衷是为了保障老年人的生活质量，提高整个社会的养老保障水平。然而，在实际运作过程中，个人养老金存在一些短板和不足之处。其中最突出的问题之一就是提前取出的限制。当前的个人养老金制度规定，参与者在达到一定年龄或特殊情况下才可以提前取出养老金，这给了一些人生活上的困难，尤其是在面临突发事件或急需资金支持的情况下，无法得到养老金的支持，使得养老金的本质意义受到了影响。
周燕芳在提议中指出，个人养老金制度应该更多地考虑参与者的个人需求和生活状况，因此应适时调整相关规定，增加个人养老金提前取出的条件。在这一建议下，个人提取养老金时需要满足一定的条件要求，如缴费时间的累计和缴费金额的要求等，以确保个人有稳定的养老金来源。
此外，提前取出个人养老金应当设立具体的申请程序和审批流程，并进行相关部门的审批，使提取过程更加规范和透明。此举不仅可以保护参与者的权益，也可以有效地防止养老金的滥用和挪用情况的发生。
这一提议引起了社会各界的广泛讨论。有专家认为，提前取出个人养老金的条件应该在综合考虑个人能力和风险控制的基础上设定，以避免金融风险的发生。同时，还有人认为，可以通过建立灵活的提取机制和风险补偿机制，来促进个人养老金的提前取出，更好地服务广大参与者的养老需求。
总的来说，提前取出个人养老金是一个需要综合考虑和完善的问题。在确保个人养老金安全的情况下，适当放宽提取条件将有助于满足参与者的应急资金需求，提高个人养老金制度的实用性和灵活性。只有不断改进养老金制度，才能更好地保障老年人的生活需求，实现全社会的养老保障目标。
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