公文，就是为公之文，是以文辅政的重要载体，在众多的文章类型中具有特殊的地位和作用。不管是党政机关、还是企事业单位，都要靠公文来传递信息、表达意志、沟通联络，进而实现组织的意图，确保各项事业不断向前发展。
公文是一个单位、一个部门、一个组织、一个企业，乃至一个国家实现良治善治必不可少的工具和手段。正是一篇篇公文，不断推动了经济社会建设的发展和进步。写出高质量的公文，具有十分重要的意义和作用。
一般来说，公文具备五个要素。即定位准确、格式规范、结构严谨、内容实际、逻辑清晰。
一、定位准确
公文是具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的主要工具。其最重要的作用就是通过文字工作来辅助处理政务，这是公文最重要也最根本的定位。
公文具有上传下达、部署工作、协助决策、解决问题的作用，这是由它的功能和定位来决定的，所以使用公文一定要合适。
不同类型的公文所起的作用不同，比如通知类公文和命令类公文，类型不同，所起的作用也不相同。一定要根据公文的定位和作用，来选择合适的公文类型。
二、格式规范
公文是一种应用文，大多具有一定的格式。公文格式就是公文的规格样式，也是公文的外部组织形式，构成公文的各个组成部分，通常按照一定的形式和逻辑关系呈现出来，从而形成规范的公文。
在长期的实践过程中，公文形成了独特的写作格式和制发规范，并以国家法规的形式予以规定，所有使用公文的单位，包括各级各类机关、企事业单位和人民团体，都必须严格遵守，不能自行其是，各搞一套。
公文的格式是公文的一个重要要素。公文与诗歌、散文、小说等文学作品不同，具有高度程式化、规范化、标准化的特点，所以格式规范是公文的一个重要特征。
公文格式规范还要求文种使用要恰当。不同的文种目的和功用不同，千万不能混淆使用。
三、结构严谨
结构就是指谋篇布局，是文章的组织方式、排列次序和内部构造。将文章中各个要素，通过合理的方式联系到一起，进行排兵布阵，前后摆布，使之排列有序、主次分明、一目了然，这就是文章结构所起的作用。“言之有序”就是文章结构所需要解决的问题。
公文虽然有固定的体例，但并非不注重结构。有了观点，有了素材，还需要结构来支撑。公文格式只是外在形式，内在思路则体现在公文的结构上。在未确定结构之前就动笔去写，是公文写作的大忌。
因此，在写公文之前，一定要理出一个内在的脉络，明确文稿的基本框架、主要内容、根本主旨、段落层次、重要观点、开头结尾等，进行全面的考虑和总体的设计。
在此基础上，将各种素材按照设计好的框架和结构井然有序地组织在一起，构成一个有机的整体。这样才能写出一篇有血有肉的好公文。
四、内容实际
结构是公文的骨架，内容则是公文的血肉。公文写作不像文学作品写作那样需要各种写作手法，也不像新闻报道那样要求形象和生动，只要求把想说的事情实实在在地表达清楚，把想讲的道理明明白白地讲解到位。这个要求虽然简单，但却很难做到位。
公文写作要坚持实事求是的原则，一切从实际出发，注重调查研究，了解和把握实情，充分进行论证，广泛听取意见，分析问题要客观公正，所提政策措施和办法要切实可行。
公文要符合实际情况，既不能歪曲事实，又不能脱离实际，这样才能做到有的放矢，针对性强，可操作性强。
五、逻辑清晰
公文写作相对比较理性，是逻辑思维的产物。公文的逻辑性，更多体现在文章的构思上。
一篇好的公文，能熟练使用同一律、矛盾律、排中律等逻辑规律，做到语言严谨、思维周密、概念准确、观点鲜明、推理严密、判断恰当、结构清晰、逻辑合理。
在公文写作时，一定要用充分的论据去论证观点，只有理由充分、依据合理，逻辑清晰，才能推断出正确的观点。千万不能出现逻辑错误，否则公文写作就会不知所云。
