中央经济工作会议作为年度经济工作的“风向标”,为全国经济社会发展擘画了清晰蓝图。对于乡镇这一国家治理的“神经末梢”而言,如何将会议精神转化为推动乡村振兴、促进城乡融合、提升民生福祉的具体行动,成为当前乡镇工作的核心命题。从粮食安全到产业振兴,从城乡融合到基层治理,乡镇工作正以“实干为要”的姿态,在高质量发展道路上迈出坚实步伐。
一、守牢粮食安全底线,夯实乡村振兴根基
中央经济会议将“严守耕地红线、推进高标准农田建设”列为重点任务,为乡镇农业工作划定了“硬杠杠”。耕地是粮食生产的“命根子”,乡镇作为耕地保护的第一线,需以“长牙齿”的硬措施落实耕地占补平衡、遏制“非粮化”倾向。例如,青海省平安区三合镇在“非粮化”整治中,针对张其寨村存量面积大、整治难度高的问题,通过“政策引导+技术帮扶”双管齐下,既守住了耕地数量,又通过推广耐旱作物品种提升了单产,实现“藏粮于地、藏粮于技”。同时,乡镇需加快高标准农田建设,完善灌溉排水、机耕道路等基础设施,为规模化、机械化种植创造条件,让“小田”变“大田”、“低产田”变“高产田”。
二、激活产业振兴动能,培育县域经济新引擎
产业振兴是乡村振兴的“牛鼻子”。中央经济会议提出的“因地制宜发展新质生产力”,为乡镇产业升级指明了方向。一方面,乡镇需立足资源禀赋,发展特色农业产业。如湖南省某乡镇通过“企业+合作社+农户”模式,打造藠头、辣椒、迷迭香等特色种植基地,并引进农产品深加工企业,延伸产业链,提升附加值,让农民从“卖原料”转向“卖产品”。另一方面,乡镇需抢抓数字经济发展机遇,推动农村电商与智慧物流协同发展。通过建设县乡村三级物流节点,打通农产品出村进城“最后一公里”,让“土特产”成为“网红品”。此外,乡镇还需积极承接城市产业转移,发展劳动密集型产业,如服装加工、电子装配等,为返乡农民工提供就业岗位,实现“家门口就业”。
三、推进城乡融合发展,构建新型城镇化格局
中央经济会议强调“统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴”,为乡镇破解城乡二元结构提供了路径。乡镇需以县城为依托,完善基础设施和公共服务,提升承载能力。例如,推进城乡供水一体化、农村电网改造、5G网络覆盖等工程,缩小城乡基础设施差距;优化教育、医疗、养老等资源配置,通过“县管校聘”“医共体”等模式,让农村群众享受优质公共服务。同时,乡镇需注重保护传统村落风貌,避免“千村一面”,通过发展乡村旅游、民宿经济等,将生态优势转化为经济优势。如浙江省某乡镇依托古村落资源,打造“文化+旅游”融合示范区,既保留了乡愁记忆,又带动了村民增收。
四、创新基层治理模式,提升群众获得感幸福感
基层治理是国家治理的基石。中央经济会议提出的“增强宏观政策取向一致性”,在乡镇层面体现为政策落地“最后一公里”的精准对接。乡镇需构建“党建引领+多元共治”的治理体系,发挥村党组织战斗堡垒作用,动员社会组织、志愿者、村民参与治理,形成自治、法治、德治、智治相结合的治理格局。同时,乡镇需聚焦群众急难愁盼问题,如农村养老、留守儿童关爱、矛盾纠纷化解等,通过建设居家养老服务中心、推行“积分制”调解等举措,让群众感受到实实在在的温暖。
五、以改革破除瓶颈,激发乡镇发展内生动力
改革是乡镇发展的“关键一招”。中央经济会议提出的“深化国资国企改革”“完善民营经济促进法”等举措,为乡镇破解体制机制障碍提供了政策支持。乡镇需在农村土地制度改革、集体产权制度改革、农业经营体系创新等方面先行先试。盘活闲置宅基地资源,发展乡村旅游、民宿经济;培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,推动小农户与现代农业有机衔接。同时,乡镇需优化营商环境,通过“一站式”服务、减税降费等措施,吸引企业投资兴业,为经济发展注入新活力。
中央经济会议为乡镇工作提供了总纲领、总遵循。乡镇作为国家治理的“最后一公里”,需以“钉钉子精神”抓好落实,将会议精神转化为推动乡村振兴、促进城乡融合、提升民生福祉的具体行动。从守牢耕地红线到激活产业动能,从推进城乡融合到创新基层治理,乡镇工作正以“实干为要”的姿态,在高质量发展道路上书写新篇章。唯有如此,方能实现“农业强、农村美、农民富”的美好愿景,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。