硝烟散去,污染会留下吗?《军队生态环境保护条例》直面弹药销毁环保大考
当一门火炮完成它的战斗使命、一枚导弹结束战备执勤,它们的最终归宿可能成为影响国土安全的另一个威胁。《军队生态环境保护条例》(以下简称《条例》)的出台,正将如何解决这些特殊“退役者”绿色退场的问题,置于法治聚光灯下。
一、强军征程的绿色坐标
伴随着国家生态文明建设战略的推进,军队营区、训练场以及隐蔽的弹药销毁场所等,都成为必须守护的重要生态节点。《条例》的颁布标志着军队生态环境保护工作从“软要求”迈向“硬约束”,在法律层面确立了军营必须与绿水青山相融、军事活动需以生态环境承载为限的“铁规则”。更为关键的是,它直面如退役报废弹药处理等极具军事特色与高环境风险的难题,填补了制度空白。
二、条例核心:为军营生态环境制度化
《条例》对责任进行的清晰的定位: “中央军委统一领导、职能机构分工协作、大单位主导落实、基层具体执行” ,层层压实生态环保职责,确立了“损害担责”的刚性原则。同时,《条例》明确划定了“绿色禁区“,以”预防优先、保护为主“为核心原则,强调未经科学环境评估的潜在有害计划不得实施。
覆盖范围囊括军事环保全领域:严控日常污染治理(水、气、声、固废等);尤其将危险废物管理(含弹药销毁)列为重中之重——对待销毁弹药实施从诞生到终结的全生命周期管控(严格分类标识、安全储存、专业转移),销毁活动必须强制进行环境风险评估并采用环保工艺(如密闭引爆、水溶解、高温销毁),严防重金属、二噁英污染;销毁后场地还需长期生态监测与修复。要求对靶场、销毁场等受损区域实施生态修复与复绿,并推动“无废军营”与“节能营区”建设。为保障执行,引入监督利剑,将环保绩效纳入部队及干部考核硬指标,建立问责机制,并辅以必要的信息公开。
三、破解弹药销毁“环保困局”
报废弹药销毁蕴藏着巨大的风险隐患。例如:TNT炸药中的有毒化合物若处置不当极易渗入土壤;露天焚烧残留会产生致癌物二噁英。《条例》的出台,为这一困局带来根本性转变。它强制推行程序化销毁,销毁前必须进行详细的风险评估,销毁过程中做到实时监测,销毁后对销毁场地进行生态评估和修复。《条例》大大提高了技术门槛,将“无害化”设定为刚性的环保指标,推动高新技术应用。更为关键的是,它明确界定的责任终身制,严格遵守落实“谁污染,谁治理”原则。
四、制度落地:绿色战场的长远保障
要让条例真正发挥效力,还要配套相关细则,进一步将各项制度完善;加大环保人才技术投入,深化军民技术协同;重点提升弹药管理人员等关键岗位的法治意识与执行力,合力筑牢生态保护防线。
结语
硝烟终将散尽,污染不容滞留。 《条例》正以法治之尺,丈量军事活动与生态保护的距离。这不仅彰显了中国军队守护国土的另一种担当,更为世界各国的军事环保实践开辟了新范式。在制度力量的护航下,绿色必将成为钢铁军营最坚固的底色。