受20世纪初美国华盛顿城市规划及城市美化运动影响，“花园城市”“田园城市”一类概念，在中国大行其道。
1921年孙科担任广州市第一任市长时，就把欧美近代城市规划中的“田园城市”理论，引入广州，提出限期把东山一带的丛墓迁走，在松岗、竹丝岗、马棚岗一带建筑新式住宅区，把孙中山的“新市街”设想，付诸实现。
1927年，林云陔出任广州市政委员会委员长（后改称市长），主持广州的市政建设，正式把“田园城市”的理论，落实到市政建设中。他力邀城建专家程天固出任工务局局长。在当年的《市政公报》中，市政府讲述了对住宅建设的设想：
市民的住宅以预防灾患为第一条件，以卫生及安适为第二条件。固第一条件的关系，材料务求坚牢，桩脚务深入地底，竹木等易燃之物不宜露出表面，风火墙要加高。因第二条件的关系，空气光线要充足，方向要朝南，屋内各程装置要极完备（如厨房、厕所、火炉等）。至住宅区的位置以市郊为宜，求其清静而不至偏僻，又有马路直通市中的；附近有葱郁的树木尤为适合。住宅区须附设菜市、钟楼、公园、游戏场等，又须有相当的小学校、幼稚园，以容纳该区的学龄儿童。
（待续）
破与立之花园城市（二）
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