公元208年，诸葛亮出使江东，联合孙权，在赤壁大败曹军，天下三分局面初步形成。
公元219年，刘备北伐，孙权偷袭荆州，杀死关羽，北伐失败。
公元221年，刘备亲帅大军讨伐孙权，第二年节节败退，托孤白帝城。自此，举国重任落在诸葛亮身上。
公元223年，邓芝出使东吴，再次结盟。
公元229年，孙权称帝。蜀汉与东吴之结盟更牢固。
至此，诸葛亮开始处理内政：南中叛乱。七擒孟获，南抚夷越，平定南中。
内政：一，选拔人才，德才兼备者。二，以法治蜀，从严治国，《蜀科》。
都江堰：秦国李冰父子主持修建，至三国蜀时期，因多年战乱，已经年久失修，诸葛亮派军队驻扎于此，修护都江堰，并开创堰官制度，为后世沿用。
盐政：强化食盐官卖政策，推广火井煮盐的技术。火井，天然气井。“以盐立国”
冶铁：“以铁强国”
蜀锦：设立专门管理蜀锦生产的官员，称为锦官。
