要回答这个问题首先要弄清楚企业退休职工的养老金和事业单位的退休职工的养老金为什么会存在差距。
众所周知，企业和事业单位职工的养老金是由单位根据职工上一年度的月平均工资来给自己的职工纳养老金，个人需要缴纳8%，单位需要缴纳20%，个人的8%由单位从每月工资中自动扣除，然后再统一由单位的财务缴纳当月的养老保险。国家的职工养老政策不管是对于企业职工和事业单位职工都是一样的，在收入相同，缴纳比例相同，工作年限相同的情况下，两者退休时的养老金应该是相同的，那么问题究竟出在哪儿呢？
首先，做为国家财政拨款的事业单位职工，月平均收入一般都在当地社会平均工资的中上等，而事业单位也会认真的遵守国家的养老政策，按照职工的实际月收入给职工缴纳20%的养老金，同时代扣职工8%的个人应缴部分，然后统一缴纳的社会养老保险中心，存入职工个人账户和公共账户。
其次，企业职工的养老保险政策和事业单位职工的养老政策是一样的，按照规定企业每个月也应该按照职工的上一年度的月平均工资给职工缴纳20%的养老金，代扣职工个人应该缴纳的8%的养老金，然后统一缴纳到社会养老保险中心。实际情况是一个是企业职工的的月收入低于事业单位职工的月收入，那么企业职工缴纳的养老金自然就会少，将来退休时的养老金自然也会少，二是有些企业为了节约成本，不按职工的实际月收入缴纳养老金，而是按照60%或者更少的比例来缴纳养老金，这样一来职工个人缴纳的少了，企业缴纳的也少了，由此一来就会导致企业职工在退休时候养老金偏低。
