要求全面贯彻“以学生为本”的教育理念，准确把握作业的性质和功能，探索过程性评价和发展性评价有机结合，提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，提高学生学习的有效性，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长。省教研室副主任张丰认为：
如何改进作业？应该坚持行政指令减负与业务指导减负相结合，一方面明令坚持什么、倡导什么、反对什么、禁止什么，另一方面通过校本研修等多样路径，指导教师正确理解作业，提高教师运用作业促进学生有效学习的能力。改进中小学作业可以从五个方面切入。
一、克服“拿来主义”，关注“教学—作业—评价”的一致性
目前，“拿来主义”成册的作业随处可见，这是当前低效学习的致命原因。课堂教学、课后作业、教学评价应该形成合力。而在过度强调“教考分离”的“控制性思维”下，教师的教学评价权被剥夺了，作业设计权旁落了，于是许多课堂更像是迎合评价的猜测训练。
作业改革的“第一战”首先指向的是作业与教学的配合，应将作业作为学习设计的一部分。期待教师像备课一样，从学习活动整体考虑，精心选择或设计意图明确的、有针对性的、重在迁移运用的、与学生基础相适应的、层次性的作业。
凡是布置学生做的作业，教师应该事先试做过，并分析了解这些作业的意图，这是作业布置的底线要求。
二、减少仅仅训练意义的作业，把握不同学习时间作业的功能与特点
长期以来，人们仅将作业视为课后练习，视为训练活动，这其实是对作业功能的窄化。作业是教师引导学生开展自主学习，承载学习内容，体现学习方式，实施过程性评价，促进理解、思考与探究的学习任务。
我们一方面从学习内容的角度，强调作业设计须基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质，构建循序渐进、能力立意的作业体系；另一方面从学习方式的角度，鼓励教师研究作业的性质与功能，设计具备引导预习、促进理解、提高熟练、知识整理、习惯 养成等多种功能的作业，切实减少简单记忆、机械重复的练习。
不同学习时间的作业不应是同质化的。作业改革的“第二战”从作业功能入手，构建与课堂学习相配合的作业系统。前几年，杭州西湖区、萧山区，桐庐县，温州龙湾区、经济开发区等地就曾从预习作业、随堂作业、同步作业、周末作业、单元作业和假期作业等多方面切入，探索不同环节学习任务的科学设计。
三、避免家长过度参与作业，科学合理地推行实践性作业
科学合理地推行实践性作业是作业改革的“第三战”。我们需要关注体现多维学习目标的、多样化的作业。鼓励教师结合实际，布置重在促进运用与学生自我体验的实践性作业，开展合作性学习活动与作业成果交流活动，发展学生综合学习能力。特别是假期作业，应保证一定比例的综合性、实践性的作业。
“促进实践学习”是深化课程改革的重要精神。但在推行实践性作业时，须切实制止要求家长过度参与的作业。教师尽量不布置超越学生能力的作业，不布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。同时通过家长学校等形式，帮助家长扭转只重视书面练习而轻视实践任务的倾向，明确家长在孩子作业中的参与角色仅是督促者、支持者与鼓励者。减弱学生在作业过程中对家长的依赖感。
四、关注“有批改无分析”现象，发挥作业的诊断与补偿功能
有作业便必然有批改，有批改还需有分析。因此，作业改革的“第四战”指向作业批改环节，强调诊断分析、及时反馈与针对指导，发挥作业评价的改进功能。
教师既要关注作业的结果，更要关注作业过程与作业习惯，发挥作业的多方面教育效益；既要落实作业的全批全改，更要认真分析学生错误的原因，反馈改进教学过程；既要及时向学生反馈作业批阅结果，共性问题集体讲评，个别问题单独交流，更要引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题，更好地开展后续学习。
五、加强作业管理，推广提高教师作业设计与运用能力的校本研修
严格执行减轻学生过重学业负担的“六项规定”。学校建立作业总量控制和作业检查制度，控制日作业总量和作业时间，按年级做好课后作业量的学科平衡，定期检查和分析作业质量。
学校教学管理应从“控制性管理”走向“指导性管理”。在规定与禁止的同时，把提高教师运用作业促进学生学习的能力作为重要的管理目标，开展以作业与评价为主题的校本研修活动，帮助教师掌握作业设计、命题、批改分析、讲评等技术。鼓励教师在参与作业设计的过程中，提高教学把握能力，并进而迁移到命题等评价设计能力。
