4.6  浅谈民族武装最后归宿的几种可能性

据有关统计数据显示，缅甸当前各民族武装组织总兵力加起来约10多万，缅军号称有50万大军。这两组数据充分表明，缅甸5千6百万人口当中，约一百个人里面就有一个人在当兵打仗。假如把所有因内战爆发而死亡的人数加进来，这应该也是一个惊人的数字。试问：消耗人力资源如此之大的一个国家倘若迟迟不能实现和平，并进行政治改革，它还有什么前途？所以，缅甸应该尽早结束内战，而结束国内民族武装冲突最好的办法就是尽早帮助民武组织找到他们最好的归宿，让所有曾经被歧视、被排挤、被压迫的非缅民族，尤其是山地土著民族，在缅甸联邦大家庭中找到归宿感和认同感，从此，不必再为了争取民族平等和捍卫民族权利而武装起义。

    为了捍卫各自的生存、发展空间、争取民族平等和一切基本政治权利，无数正值韶华的青年被各种军队召募入伍，成了职业军人。假如有谁要写一部“缅甸青年史”的话，里面肯定会出现类似下列令人沮丧的描述：“缅甸各民族青年很大部分都在军营中度过他们的前半生，因各民族武装组织大多不设退役制，所以，有些人几乎一辈子就在军营里耗尽他们的生命。他们大多不曾接受过良好的正规学校教育，也无法获得在各种机构培训专业技能的机会，所以，他们根本不具备在正规大公司或工厂中谋职的能力。因为本民族的领地和权益需要他们来捍卫，所以在各自民族领袖或民武组织的号召下，只能把自己的黄金岁月贡献给军营、奉献给组织。服从命令、听从指挥是他们最强的素质，但这个群体一生对科学文明的贡献却几乎为零……。”试问：这样一个各民族都把首要财力、精力和人力投入到军队建设上面，其他建设反倒列为其次的国家，能有多少后进青年有机会、有条件能够自由选择人生方向呢？同时，又有多少人能够有机会去研究科学发明创造和艺术创作呢？因为武装林立缅甸少数民族青年能够进入高等学院求学的青年为数极少。试想，倘若没有学识丰富、兴趣广泛、思想进步的青年，又何谈发展、进步和强盛呢？

    总之，一个主权国家之内，存在数十支武装既对青年人力资源造成损耗，高昂的军费开支也是一项巨大的消耗，非常不利于国家经济、科技和文明等领域的整体发展与进步。虽然众多民族组建了自己的民族武装，宣称誓死捍卫本民族的尊严和基本权利，但诉求却各不相同，有的是为了复国，有的是为了脱离联邦独立建国，有的为了谋求更大的辖区政权，有的仅仅为了争取民族区域高度自治……。倘若完全满足所有民地武的诉求，其结果就是缅甸联邦分裂成多个主权独立的小国家。但是，一味地对民族武装正当诉求置之不理或采取军事打压，那么缅甸国家将持续动荡不止、并沉陷在战争泥沼当中继续沉沦。因此，如何安置好民族武装组织就成了缅甸国事的重中之重。倘若能够找到一个既利己又不损人的方法，彼此互利共赢那就是民地武最好的归宿。在此，我们不妨先畅想一下民地武最后归宿有哪些可能性？

第一种归宿：获得民族区域高度自治的权利。

第二种归宿：国家实行一国两制，允许民族武装组织建立次国家。

    第三种归宿：各民族组织行使脱离权，独立建国。

    以上三种均属于民武方面的好归宿。但我们也不能太乐观，因为人世间本来就没有任何人和组织能与天地同寿，所以，民族武装也会有寿终正寝的那一天。“日不落帝国”也有日暮西山的时候，何况是小小的民族武装？然而，虽知死亡是注定的、不可变更的，但可以变更的是让它死得其所，死有所值。因此，讨论民地武的寿命能有多长，不如让我们来分析分析缅甸民族武装覆灭的几种可能性吧。

一、组织自身内部形成不可调和的两大派系，抑或继承者无能，都会导致武装组织内讧并分崩离析，最终被缅军武力整编。

二、民武控制区经济发展严重落后、毒品泛滥成灾、社会局势动荡与缅政府管辖区形成巨大差别，让武装组织辖区内的人民感到前途无望、人心思变，从而引发内部高层率部投靠缅军或缅政府。

三、民族武装犯了严重的政治错误，招致某大国、邻国或联合国等外部力量与当局联起手来打压，并逐渐沦为无立身之所的流寇。

四、民族武装因个别高层干部行为失控，走向极端的恐怖主义暴力路线，进而演变成为人人喊打的恐怖组织。

综上可见，民地武的寿命长短取决于民地武组织本身的路线、方针和政策。生存还是毁灭？都跟民武自身每天所作所为有关。民武组织的寿命可能比缅甸这个国家的寿命还要长，但也可能会在某一天就忽然兵员四散或彻底覆灭。

    何处是归途？战斗复战斗！——民武组织的前程注定是风雨兼程，注定是荆棘满布，同时也注定是一条满是艰苦斗争的血路，因为，奉行大缅族主义的军人集团为他们铺就的是一条通往奴役之路，所以，唯有血与火才能改造它。

    假如，以后的缅甸新宪法能够重新规定联邦国家军队的组成及节制方式；能够有力防止国防军由缅族或某个单一民族所掌控；防止某一民族假借国防军力量欺压另一个民族；能够防止国防军的军权完全掌控在部队首长手中；把国防军的指挥权、宣战权交赋民选总统或国会……，之后，各个民族武装在真正的民族联邦体制下，和平地转化、转型成为各民族自治邦的安保警察部队。而这，或许就是民地武装最好的归宿之一。

    由于民武组织的政治诉求各有不同，各家都有各家内心真正向往的美好归宿，因此，对于别人安排给他们“归宿”，大多不会让他们感到满意。而且，当“好风凭借力送我上青云”，民武组织抓住历史机遇，取得了远远超出了自己最初预期的成就，也并非不可能。可见，缅甸民武组织最后的归宿，虽然前路布满荆棘、政治气候风雪交加，但危机与机遇并存，未来可期。