秦襄公在伐至岐时去世，秦襄公的儿子秦文公继位。文公继位后，并没有急于披挂上马，为父报仇，继续西进，而是把讨伐西戎的时间推迟了十六年。
难道，是这位新上位的国君耽于享乐失忆了，竟置国仇家恨、天子之命于不顾，还是说秦文公另有打算？
从文公这个谥号来看，秦文公应该在文治武功方面功绩卓著才对呀，就像晋文公重耳那种的。那么，秦文公继位之后都做了什么事情，难道比讨伐西戎更要紧？
首先，史记里提到秦文公居西垂宫，三年而东猎，四年至汧渭之会，营邑之。这个比较有意思。秦文公上位四年之内，首先向东挺进中原，迁都汧渭之会。
记得之前看秦本纪，秦的祖上非子就住在犬丘，后来秦庄公任职西垂大夫那会儿，住在西犬丘。到了秦国第一任国君秦襄公二年，也就是秦文公的父亲继位第二年，犬丘被戎人所围，世父出兵抗击还被戎人俘获。显然，秦文公很清楚，故土虽好，但是地处西戎的包围圈之中，实在不是久留之地。
所以，征伐犬戎与东出发展两手都要抓，而且首先立脚要稳，先给秦国谋得一片进可攻退可守、于国于民都有力的地方再说。从这一点来看，秦文公有乃父风范，谋定而后动，先想好了路子，再一步一步往前走。他向东挺进中原的思路，倒是和当年的周武王不谋而合了。
迁都汧渭之会是大事，秦文公不忘记给它蒙上一层神话色彩，用占卜的方式加强了它的合法性与权威性。文公说当年周天子曾经为我大秦的先祖秦赢在这里建立城邑，我祖上后来屡建奇功，终于被周天子封赏为诸侯，这里可是我大秦的宝地呀。先占上一卦，看看这里适不适合居住。占卜的结果可想而知，绝对是大吉大利。于是，秦文公命人在这里建造城邑，城建好了，自然就宜居了。
解决了落脚点的问题，秦文公还要把这件事高调宣扬。于是，在他继位的第十年，就在鄜县建造畤坛，用三牢的祭祀大礼，祭祀天地。何谓三牢？就是秦襄公在西畤祭祀白帝神时的规格。显然，秦文公的事业心和他的老父亲是一样一样的。
树立了权威性之后，秦文公在继位第十三年，对秦国进行了基础建设。他设立史官以记录国家的历史大事件，教化民众，以稳定管理国家。印象中商鞅闻听秦孝公的求贤令时，还在考虑要不要去秦国，因为秦国实在太穷、太落后，还太脏。那么这会儿，秦文公时期，恐怕秦的状况还不如献公的情形呢。国家初建，百废待兴，秦文公作为一国之君，首先考虑的是国家的安定和建设，一看便知他这走的是长久发展的路子。
经过三年的建设发展，秦文公十六年，秦国已是国富民强，要兵有兵，要粮有粮，讨伐西戎开疆扩土已经可以提上议事日程了。于是，文公以兵伐戎，戎败走。这场征伐似乎一点悬念都没有，大秦完胜。秦国的版图因此开拓到了岐山，民众也吸纳了在西戎铁蹄下挣扎的周朝馀民。这场征伐，与其说是秦文公奉周天子的王命行事，倒不如说是秦国扩张领土发展壮大的必然选择。这样的结果，那简直就是双赢。当然，秦文公还是按照当年秦襄公与周平王的誓约，将岐山以东的土地敬献给了周天子。至于秦王后来从周天子手里又一一拿回去，甚至连九鼎宝器都拿走，那都是后话了。
现在，基本上大局已定，只需要按照既定的方针继续发展壮大秦国就可以了。那么，在讨伐西戎之后，秦文公还做了哪些事情呢？咱们下次继续说。
