2月23日,2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。2025年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。习近平总书记强调,办好农村的事情实现乡村振兴基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。各地各政府应坚持问题导向,聚焦"强基、选优、严管" 三个维度,以强基“向心力”、攻坚“战斗力”、长效“持久力”精准赋能乡村振兴,用强劲的组织动能谱写乡村振兴新篇章。
凝"九层之台起累土"的“恒心”,聚强基固本“向心力”,谱写乡村振兴新篇章。基层党组织是落实党的方针政策和各项工作任务的"最后一公里"。软弱涣散村党组织往往存在组织生活不规范、党员管理松散、服务群众能力不足等问题,严重影响党在农村的执政根基。浙江 "千村示范、万村整治" 工程启示我们,只有建强基层党组织,才能把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。各地各政府应结合全国村 "两委" 换届工作,对班子配备不齐、工作长期停滞的村,采取 "县乡领导包联 + 选派第一书记 + 部门结对帮扶" 的 "三位一体" 整顿模式。建立 "三会一课" 质量评估体系,推行主题党日 "政治生日" 制度,通过 "红色熔炉" 淬炼党性修养。实施 "头雁孵化" 工程,建立村级后备干部 "蓄水池",将致富能手、返乡创业青年、退役军人等纳入培养视野,确保党组织后继有人。
凝"千军易得一将求"的“精心”,聚攻坚克难“战斗力”,谱写乡村振兴新篇章。"村看村,户看户,群众看支部,支部看支书。" 软弱涣散村党组织问题根源往往在于带头人能力不足、作风不实。江苏 "定制村干" 培养计划表明,选好一个带头人就能带活一个村。各地各政府应建立村党组织书记 "县乡共管" 机制,推行 "双述双评" 制度,将群众满意度作为重要考核指标。实施 "归雁工程",通过政策吸引、项目扶持等方式,引导在外成功人士回村任职。建立 "导师帮带" 机制,组织优秀村书记与后进村书记结对,通过 "田间课堂"" 板凳会议 "等方式传授治村经验。开展" 乡村振兴擂台赛 ",设立产业发展、环境整治等专项奖,激发村书记干事创业热情。对不胜任现职的及时调整,形成" 能者上、庸者下 " 的良性循环。
凝"欲流远者浚泉源"的“潜心”,聚长效保障“持久力”,谱写乡村振兴新篇章。权力缺乏监督必然导致腐败,软弱涣散村党组织背后往往存在监管缺位问题。山东"阳光村务" 工程经验证明,公开透明是最好的防腐剂。各地各政府应建立村级小微权力清单,明确50 万元以下工程建设、集体资产处置等关键事项决策流程。推广 "四议两公开" 数字化平台,实现村务决策全程留痕、实时查询。建立 "乡镇纪委 + 村务监督委员会 + 村民代表" 三级监督网络,开展 "村级财务专项审计" 行动,坚决查处侵占集体资产、克扣惠农资金等微腐败问题。同时完善激励保障机制,落实村书记基本报酬正常增长制度,将优秀村书记纳入乡镇公务员定向招录范围,让有为者有位、吃苦者吃香。
(新疆阿勒泰地区青河县委组织部 赵非宏)