今天咱来好好唠唠中国经济发展里政府扮演的角色,这可是个大话题,得掰开了、揉碎了来讲。最近我读了兰小欢教授的《置身事内:中国政府与经济发展》,颇有感触,想和大家说道说道。

咱都知道,传统经济学把政府当“守夜人”,觉得政府只要维持好市场秩序就行。但在中国,政府可没这么“安分”。它不光管“蛋糕”怎么分,还亲自下场做“蛋糕”。这可不是瞎搞,背后大有门道。
就说基础设施建设,地方政府修高速公路、高铁,解决了市场解决不了的外部性和规模经济问题。这就好比搭舞台,舞台搭好了,各路经济大戏才能唱起来,区域间互联互通,经济活力自然就有了。
再讲讲财税体制改革。1994年的分税制改革,那可是个大动作。重新划分了中央和地方的财权、事权,中央宏观调控能力变强了,可地方政府收入不够花了,咋办?搞出了“土地财政”。

地方政府大规模出让国有土地使用权,这办法确实加速了城市化,高楼大厦拔地而起,城市越来越繁华。可问题也来了,房价蹭蹭涨,债务风险也冒出来了,就像开快车,速度是有了,可刹车能不能及时刹住,得打个问号。
地方政府为了搞建设,还弄出城投公司。这些公司到处筹钱搞基础设施建设,对经济增长是有贡献,可也背了一屁股隐性债务。债务这玩意儿,就像定时炸弹,缺乏透明度,风险大得很。中央现在在努力监管,可稳增长和防风险这俩目标,要平衡好太难了,就像走钢丝,一不小心就掉下去。
在工业化进程里,政府对战略性新兴产业那是大力扶持。京东方靠着地方政府巨额投资发展起来,光伏行业也离不开国家政策支持。政府投资就像一把双刃剑,用好了披荆斩棘,用不好就容易资源错配、市场扭曲。还有各地弄的产业引导基金,想吸引社会资本,想法是好的,能不能真激发企业创新活力,还得看后续。

城市化带来发展,可问题也不少。房价高得离谱,普通老百姓买房难,成了沉重负担,还可能引发金融风险。政府一直在调控,想实现“房住不炒”,但效果还得持续观察。还有贫富差距,城乡、地区之间收入差距大,要缩小差距,要素市场改革得加快,打破那些阻碍资源流动的制度壁垒。
现在全球都面临债务危机,中国也不例外。中国的债务问题主要在地方政府和国有企业。要化解债务风险,加强预算管理、审计监督是基本操作,还得想办法盘活存量资产,像资产证券化、债转股这些手段都可以试试。当然,深化结构性改革,提升全要素生产率才是根本。
在国际上,中国经济和其他国家互动多,矛盾也不少。低消费率、产能过剩,还有中美贸易摩擦。以前靠出口导向发展经济,国内消费需求不足,容易引发贸易争端。中美贸易冲突可不只是贸易逆差这么简单,背后是技术竞争、规则制定的博弈。现在中国提出构建“双循环”新发展格局,以内需为主导,这是看清形势后的明智之举。

未来,中国政府要向服务型政府转变,注重公平正义、强化法治意识、优化营商环境。地区间竞争不能再盲目追求短期政绩,得搞长远规划和可持续发展。最终目标是实现共同富裕,让大家都能享受到发展成果。
《置身事内》这本书给我们打开了一扇了解中国经济发展内在逻辑的窗。我们得明白,成功经验不能照搬,必须结合自身实际,不断创新求变,才能找到适合自己的发展道路。希望大家都能多思考这些问题,一起为社会进步出份力!