党的基层组织是党的各项工作落实的基础。新时代推进基层党组织建优建强,既是巩固党长期执政根基的必然要求,也是提升基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。在现实中,不同类型党组织的建设质量差异往往较大,一般来说,机关单位基层党建整体质量较高,农村(社区)单位党建质量相对低,“两新”组织党建质量参差不齐。自2018年起,江苏省无锡市将建设基层党建工作指导站作为基层党建“三项工程”之一,明确提出三年建成100个基层党建工作指导站。从近几年的实践来看,“基站”已经成为无锡加强基层党组织建设的重要抓手,为不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力奠定了坚实基础。“基站”的良好运转,倒逼区县党委、乡镇党委(街道党工委)将注意力聚焦到基层党建工作上来,使眼睛向下、重心下移、资源下沉,形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。
“基站”由无锡市委进行制度设计,区县结合自身情况指导乡镇和街道具体建设。街道党工委书记或乡镇党委书记担任指导站站长,街道或乡镇组织委员担任副站长,并统一招考“专职副站长”和“专职党务工作者”。目前无锡市已建成90个“基站”,贴近基层、贴近企业、贴心服务,真正将党建工作的触角延伸到基层,扎实将“指导服务”精准送到企业,着力解决非公企业党建主体意识不够强、党组织有效覆盖质量不够高、党员先锋模范作用发挥不够明显等突出问题,提升“两新”党组织标准化规范化水平,推动“两新”党建实现新发展。
“基站”存在的最大功能便是“党建指导功能”。无锡党建“基站”的设立,打破了传统县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织设置模式,在县区党委组织部和基层党组织之间开设了党建指导“直通车”,可以更好地指导乡镇党委(街道党工委)、村(社区)及“两新”组织等基层党组织落实上级党委关于基层党建工作的部署要求,组织开展党建宣传、党员培训、政策咨询、问题解答、服务代办、党建工作经验交流等活动,推动“两新”组织、村(社区)党支部建设标准化规范化,解决基层薄弱领域党组织“三会一课”无法正常开展等问题,助力基层党建“提质增效”。