当中国新能源汽车产销量突破1600万辆、市场渗透率超过50%的里程碑时刻，这个曾让国人引以为傲的产业却陷入了一场前所未有的“成长烦恼”。2025年，全行业高达177款车型加入降价大潮，部分企业甚至陷入“卖一辆亏一辆”的恶性循环。面对无序价格战对创新动力的侵蚀，工信部、国家发展改革委、市场监管总局三部门近期联合召开企业座谈会，吹响了规范竞争秩序的集结号。这场从“量”的扩张到“质”的飞跃的转型，不仅关乎企业生存，更决定着中国制造在全球价值链中的未来地位。
01 辉煌成就下的暗流：177款车型的价格困局
中国新能源汽车产业用十年时间完成了从跟跑到领跑的跨越。2025年产销量双双突破1600万辆，国内市场占有率超过50%，标志着新能源汽车正式成为汽车消费的主流选择。这一成就背后，是政策引导、技术突破和市场需求共振的结果。产业不仅成为稳就业、促消费的重要抓手，更带动了电池、电机、电控等全产业链的升级。
然而，盛景之下隐忧浮现。根据中国汽车流通协会乘联分会统计，2025年行业降价车型数量达到177款，创下历史新高。为抢占市场份额，部分企业采取激进定价策略，导致单车利润持续下滑。这种“内卷式”竞争已超越良性范围：一方面，企业研发投入受挤压，2025年行业研发强度较2023年下降0.8个百分点；另一方面，产品质量一致性风险增加，部分企业为控制成本简化生产工艺。更深远的影响是，过度价格战导致企业盈利能力减弱，进而影响员工收入增长和政府税收基础，形成负向循环。
这种无序竞争还扰乱了产业链生态。上游零部件企业被迫接受压价要求，中小企业资金链承压；下游服务网络因利润稀薄而降低服务标准。若任其发展，不仅将削弱中国新能源汽车产业的国际竞争力，更可能动摇实体经济根基。行业亟待从“以价换量”的粗放增长，转向“优质优价”的健康生态。
02 政策及时雨：三部委联手构建竞争新秩序
面对市场失序风险，监管层展现出前瞻性布局。2026年初，工信部、国家发展改革委、市场监管总局联合组织召开新能源汽车行业企业座谈会，明确释放出规范竞争秩序的强烈信号。会议提出“坚持创新驱动、质量第一”的基本原则，要求企业自觉抵制低价倾销等不正当竞争行为。这并非简单的行政干预，而是基于产业发展规律的精准施策。
政策导向凸显三大着力点。首先是强化创新引领，通过建立产学研协同机制，鼓励企业加大核心技术攻关。其次是优化产业组织，支持优势企业开展市场化并购重组，提升行业集中度。数据显示，2025年新能源汽车销量前十家企业市场占有率较2023年提升5.2个百分点，表明资源正向头部企业集聚。最后是完善监管框架，建立成本调查和价格监测机制，防止低于成本的恶性竞争。
值得关注的是，政策特别强调规范地方政府行为。近年来，部分地方为追求政绩盲目引进新能源汽车项目，导致低水平重复建设。新规要求落实全国统一大市场建设部署，清理歧视性补贴政策，破除地方保护主义。这种“扶优汰劣”的导向，将促使企业从追求短期份额转向长期价值创造。
03 迈向高质量发展：从价格战到价值战的涅槃重生
政策引导只是起点，产业升级更需要企业自身转型。在电动化渗透率超过50%的新阶段，单纯依靠补贴和低价已难以持续。企业需要重新定位竞争维度，从价格与流量的比拼，转向技术、品质、服务的全方位竞争。
技术创新是破局关键。在智能网联领域，我国企业已掌握车载操作系统、自动驾驶等核心技术，但部分高端芯片仍依赖进口。下一步应重点突破车规级芯片、固态电池等“卡脖子”环节，打造自主可控的供应链体系。品质提升是价值实现的基础。2025年新能源汽车投诉率较2023年下降12%，表明品质管控已见成效，但相较于国际高端品牌仍有差距。服务创新则关乎用户体验，充换电网络覆盖率、二手车残值管理等环节都存在提升空间。
更为重要的是，产业需要构建新型竞合关系。在标准制定、技术研发等领域开展合作，避免重复投入；在市场开拓中形成差异化竞争，共同做大蛋糕。这种“竞争中合作、合作中竞争”的生态，将推动中国新能源汽车产业从成本优势转向品牌优势，从国内市场走向全球舞台。
结语
三部委联手规范新能源汽车市场秩序，标志着产业发展进入新阶段。从177款车型的价格混战到优质优价的健康生态，这场转型关乎中国制造的核心竞争力。在政策引导与企业自驱的双重作用下，新能源汽车产业有望告别“内卷”困局，真正实现从规模扩张到质量提升的蜕变。这不仅是一个产业的自我革新，更是中国经济高质量发展的生动实践。
