早在不知多久以前，在一片田野上住着两户人家，一家以养牛牧业为生，一家以种植小麦为生。原本相安无事，奈何两家日子越过越好，牧场、麦田都越扩越大，终于有一日，一头骄傲的公牛没有经受住组织的考验，越过围栏偷吃了麦田。小麦儿（麦田主人）发现后拎着麦香味儿的牛粪去找牛二（养牛人）理论，道：“你家牛吃了我起早贪黑辛辛苦苦耕种的麦子，这麦子我妈指着养老，我儿指着高考，我们全家靠它温饱啊，要是没了麦田，我妈不能养老，我儿不能高考，我们全家不能温饱，我还得像你养的老黄牛一样多拉快跑啊！你得赔我麦子！”牛二一听就火了，说道：“就你的温饱是温饱啊，我们全家就得饿死啊！你看你这围墙修得，大象都可以窜过去，别说牛了，我看你这麦田说不定被什么野猪、野驴吃的，不关我们家牛什么事！小麦儿与牛二争执不下，就跑到知县大老爷那里去了。大老爷一听，勃然大怒：“好你个牛二，你养的牛吃了人家的麦田还强词夺理，此等刁民岂能轻饶！”牛二不仅赔银子还要挨板子，吃瓜群众一片叫好！
此时人群中一声大喊蹦出一人，道：”知县大老爷如此断案，大大不公啊！难道小麦就没有伤害牛吗？小麦占据了大片的土地，牛不吃小麦就得挨饿，难道要饿死牛吗？你们光看到了牛吃麦田伤害了小麦却没看到小麦也伤害了牛啊！这不是牛吃麦子的问题，是这片土地到底是该养牛还是该钟小麦的问题，是土地资源如何利用的问题！说话此人正是当地小有名气的书生柯斯。知县老爷闻听此话觉的是一派胡言，但因爱才便道：“柯斯，那依你该如何断案？”柯斯思索之际，另一名书生李查德道：“不妨试想这片土地归一人所有，又当如何？如果世面上牛肉好卖且回报丰厚，他肯定会全部养牛，如果养牛赚的钱足够多，牛可以吃这片土地长出的任何植物。我听说远在东洋有个叫神户的地方，牛肉特别出名，那里的人为了牛肉更加可口还给牛演奏音乐，按摩呢。反过来想，如果种植小麦能赚很多钱的话，谁还会用土地养牛呢？”柯斯听了以后更加自信的说：“我认为本案双方其实是再争夺土地的所有权，如果归一人所有当然好办。但是我们大家各自都有自己的权利，如何更有效的分配土地才是关键。我刚才问过了牛二及小麦，牛二家里有5口人，去年他们家养了45头牛，大约用了三分之二的土地，草也够吃，去年赚了最多的钱，人手也够没有出现丢牛、吃别人稻田的现象。今年多养了十头，但土地被小麦买去种稻田了，牛也因为缺吃缺喝，个个都没有去年壮实，如果再把赔小麦的钱加上，虽然多养了牛，今年肯定没有去年赚的多。小麦家因人口少，虽然今年多种了几亩地，但因照料不周，收成也赶不上去年！同样一片地，收入总和比去年下降了不少啊！”牛二和小麦两人都不由的默默点头。科斯接着说道：“如果小麦家按照去年的情况去种植土地，把多余的地租给牛二养牛，牛二把养牛多挣的钱按一定的比例分给小麦当地组，那么两家人岂不是都比以前赚的还多。”众人听了纷纷点头称是。
知县大人听了柯斯的话立即执行下去，整个县城在如此政策下运行，没过几年成了方圆最富有的县城
