先简单分析一下三个路线的优劣之处。
第一个，姑且称为债城。
优势之处，刚刚经历了特大安全生产事故，人事岗位出现大量空缺。要知道死亡90多人的安全生产事故别说是现在，就是十年前也是轰动全国的存在，造成的影响极其恶劣，前任不是简单的认罪了事，更不是浮皮潦草的通报批评能交代的，而是从下到上一连串的官员要被处理，警告记过都是轻的，很多人是要撤职开除甚至判刑的那种。
你新上任一地，最重要的就是组建自己的管理团队，或者换句话说是提拔自己人。现在好了，前任把大把的空缺给你留好了，你最少能省出一年时间来。
劣势之处，债务太重。工资怎么保？民生怎么保？就业怎么保？哪个处理不好都容易引发群体性事件，让你吃不消。
第二个，姑且称之为边城。
优势之处，经济相对来说尚可，或者说有支柱性产业。黑社会也不是纯打打杀杀，也是要“靠山吃山靠水吃水”。题设里说的是包工头还有承包商，基本上靠的是土方基建房地产一类的。在当下这个环境下靠这类产业还能养活百万漕工，说明当地人口还是净流入的，有人口流入一切都好说。最起码未来五年内的经济数据不会太难看。
劣势之处，名义上的黑恶势力没有了，不代表暗地里的也没有了。当地利益分配格局基本固化，你动哪儿都会有人拼死反抗。尤其是人事变动，处理不好，未来很容易出现“政令不出办公室”的局面。
第三个，就比较复杂了。
这两个地方的绝大多数城市财政靠转移支付，想靠做经济出成绩是费劲，但也不用过分担心债务问题。因为独特的自然和社会环境，导致很多政策全国独一份，没有参考城市可选，比较考验执政者的智慧和魄力，搞好了可能平平无奇依然如故，搞不好久容易出事故。
如果让我选，哪个都行。在我看来，没有什么天选开局、hard模式等等，既然做了管理者，就要用管理的思维去解决问题，这里具体细节不讨论，就说一个核心原则，就是“跳出业务看业务”，不要局限于具体的事儿，而要看背后的人，背后的利益关系。出成绩也好，解扣儿也好，都是在处理人际关系。在这一点上做得好，在哪儿都差不多。
