新元肇启，万象更新。岁序更替之际，既要回望耕耘路、总结得失处，更要锚定新坐标、谋划前行途。一份份条理清晰的年初计划，承载着发展期许、凝聚着工作方向，本应是指引实践的“施工图”、推动落实的“任务书”，更是为新年度工作起好步、开好局奠定坚实基础。然而现实中，部分干部的年初计划却沦为“纸上画画、墙上挂挂”的摆设，从制定之初就偏离实际，在执行过程中缺乏跟踪问效，最终不了了之，陷入“计划归计划、落实归落实”的空转困境，既违背了工作的本质要求，也损害了党的执政根基。一年之计在于春，开局起势见精神。破解此局，需以实践为笔、以实效为墨，以“开局起势”的昂扬斗志让年初计划从“纸上蓝图”变为惠及民生的“幸福实景”。
破解蓝图绘制的“调研悬空”之困。计划的生命力在于贴合实际，而脱离调研的规划必然沦为空中楼阁。当前部分工作蓝图之所以难以落地，根源在于绘制之初就缺乏扎实的调研支撑。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确要求，调查研究要“既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去”。制定年初计划，必须把调研作为前置工序、必要环节，组建专班队伍、制定详细方案，真正做到“吃透上情、摸清下情、掌握实情”。要坚持眼睛向下、脚步向下，扑下身子走进田间地头、工厂车间、社区楼栋，将座谈走访、实地察看等传统手段与大数据分析、线上问卷调研等现代方式有机结合，全面摸清基层工作的堵点难点、找准群众急难愁盼的痛点焦点、摸透发展所需所盼的关键点，把宏观政策要求具象化为契合本地实际的具体举措，让年初计划真正接上地气、凝聚民心、锚定方向。
破解蓝图落地的“执行空转”之弊。高效执行是年初计划转化为发展实效的“保障线”，没有一抓到底的执行力，再好的规划蓝图也只是镜中花、水中月，再明确的目标任务也难以落地生根、开花结果。当前部分干部在计划执行中“空转”乱象突出，有的将计划印发视为工作完成，满足于以文件落实文件、以会议落实会议；有的顶层设计向基层实践转化存在“中梗阻”，没有把宏观计划细化为可操作、可量化、可考核的“施工图”；有的干部缺乏担当精神，遇到难题推诿塞责，导致任务悬在空中、落不了地。破解难题关键在于构建“转化—推进—攻坚”全链条机制，健全“施工图”转化机制，分解任务、明确责任与时限，让基层清晰“做什么、怎么做”。要建立全周期跟踪机制，依托台账管理、现场督导动态掌握进展，推动干部从“指挥员”变身“战斗员”，下沉一线破解政策、资源等梗阻，形成“人人抓落实”的良好氛围，党的决策部署才能如身使臂、如臂使指。
破解蓝图见效的“考核空泛”之患。考核评价是推动年初计划落实的“指挥棒”，指挥棒偏了，计划落实自然会走样跑偏。破解考核失灵问题，必须树立“实效为王”的鲜明评价导向，坚决摒弃“唯材料、唯报表”的形式化考核。要以年初计划中的“规划蓝图”是否变成群众看得见、摸得着的“幸福实景”作为检验工作的根本标准，将群众满意度、问题解决率、发展贡献率、指标完成度等实绩指标纳入考核核心体系，大幅减少不必要的台账报表、会议记录等形式化考核内容。要坚持实事求是、因地制宜，设置差异化考核指标，避免“一刀切”“一锅煮”，让不同地区、不同岗位的考核更具针对性、科学性。更要强化考核结果运用，将考核成效与干部选拔任用、评优评先、绩效分配直接挂钩，真正让干部“干好干坏不一样、干多干少大不同”，引导工作从“纸上谈兵”转向“实战攻坚”，推动年初计划转化为经得起实践、人民和历史检验的过硬成果。
（新疆阿勒泰地区阿勒泰市委组织部张钰昕）
