1. 本书主要内容

《联邦党人文集》收纳了一共三位作者的文著，他们借助自己说服力极强的笔触，为新通过的联邦宪法辩护：现代大国必须建立共和政体，并以此突破民主的规模限制，开辟西方政治史上的崭新政体形式；这样的整体形式，在国家权利来源上承接传统的民主制，确认人民主权原则；在国家行政权的安排上，突出了国家行政收闹得重要地位和作用，引入了一种近乎君主制的要素；在国家治理的依托对象上，强调了精英群体的重要作用，保留一种接近贵族制的因素。这是一种巧妙的混合政治建构。它把国家的规模、授权的机制、权利的结构、权利的运行加以综合考虑，得到适宜的安顿。从而有助于解决现代国家建构中遭遇的权利腐败、人民堕落、国家瘫痪等难题。

2.本书结构

作者：亚历山大·汉密尔顿、约翰·杰伊和詹姆斯·麦迪逊。

《联邦党人文集》的编撰架构主要分为六个层次

1 联邦的作用，共14篇文章；

2 现行邦联的不足，共8篇文章；

3 强有力的政府的必要性，共14篇文章；

4 宪法的共和政体性质，共48篇文章；

5 联邦宪法和州宪法的相似性；

6 宪法对维持那种政府、对自由和财产的进一步保证，有1篇文章（第85篇）。

而这些文章的主题可以总结为：联邦与共和政体。由此，该篇读书笔记就以该书的汇编逻辑为基础，按照六个部分分别进行（第五与第六合并）。

3.笔记

①联邦的作用

在此部分，作者为论述联邦的作用于第一篇中就联邦的裨益进行了一番论证，明确指出了分析联邦的裨益以及由于联邦分裂隔周会暴露出来的必然弊病和可能地危险的重要性，为后续的行文奠定了良好的基础。

作者于第二篇开始论述外国势力和影响的危险，即怎么样方能使美国人民获得真正的幸福问题上，答案无疑是和平安定的国内外环境共同促成。接着由此问题衍生的直接的解决方案即是要建立更为高效的政府去落实上述问题。而联邦便是比州政府更为高效，且性质上更为完善的，足以能够做到因而通过消除正当战争的一般原因，进而防止违反契约和条约就能防止这类危险，并由此可以推知联邦也是更适于解决国际争端的。

作者尽可能的在阐述避免不义之战的原因，为了国家的长足发展，为了国家的太平安定，保持政治文化经济在世界的先进水平，主要的方法就是用更大的力量迫使其他国家尊重美国，并且防止其他国家因为嫉妒而在美国的贸易的成功方面攻击美国。而同时也指出，联邦是可以做到使若干州免受此种外来影响，并且也指出如果这些州不联合起来，那这种问题将长时间存在。另外更重要的一个问题是，联邦也能阻碍某些州与其他国家甚至是敌对国家的联合。

为使观点更有说服力，作者们假设了各州敌对的后果，首先即这将直接导致毁灭诸多生命与财产而常备军，行政权力也会不断的扩大，军权的增加必然导致其压制民权。而美国内部党争的危险也会同其他危险一并如约而至。并且延伸到美国商业受到其他国家的嫉妒，行动必须一致，使海军得到应有的尊重，并由此分裂对商业的影响以及对渔业的影响、对西部湖泊和密西西比河航行的影响最终促使贸易的稳定发展波及促使税收的繁荣。上述的种种因素都表明，唯有联邦才是美国的出路，联邦在政治与经济上的优越性即重要作用，使美国不可能失去此优良的制度。

②现行邦联的不足

作者在这一部分毫无避讳地阐述了当前邦联导致的不良后果，并对当前邦联的缺点进行了分析，得出政府真正的目的，并依据当前邦联管理下的经验，表示邦联无力实行有效的管理。

邦联不仅会导致内战，并且饱受外国的影响，更有可能使国家毁灭与均是专政，这是全体美国人民不想看到的结果，也是全世界自由人民不想看到的结果。反观联邦即警醒政客，联邦不能如此存在，联邦需要有效的管理且必须及与个人。作者同时深刻阐述了各州保留的权利将受侵犯的错误观点并通过历史实例明确表示联邦政府将有助于无政府状态，而无助于专制，这是对任何一个州都是具有重大影响的。

现行邦联政府其他的缺点也非常严重，首当其冲的就是法律没有保障，无强制服从的权力，无惩罚不服从的权力，无权对各州使用武力，无权帮一个州实施自己法律，这些问题对于一个统一的国家来说无疑是致命的。

③强有力的政府的必要性

根据前面的论述，引发出该部分的为了维持联邦，需要一个同拟议中的政府同样坚强有力的政府的观点。并且就该政府的一些重要的事项做了明确的指示。

首先就是由政府的目的引出各州的共同防务和必要的权利不应该限制。并借鉴邦联在此方面的失败从而想到利用修改宪法的这种补救方法。

其次，进一步考虑共同防务所需要的权力，即给予国会这些权力，并对其进行限制，除两个例外之外，州宪法并未禁止有常备军，在联邦条款中也未加禁止，由此表示联邦政府需要这些权力，美国的商业同样需要有一支海军。

再者，关于民兵的管理主张必须交给联邦政府，以保证组织和纪律的统一，也答复了联邦长官无权召集地方武装，以及担忧来自管理民兵权力的危险等反对意见，并明确指出“普布利乌斯”关于民兵编制的计划与好处。

最后，就联邦政府的税收制度进行了充分阐述，并表示联邦正度能够行使国内征税权，且对比了征用制度，证明在征税方面州和联邦并无冲突的危险。

④宪法的共和政体性质

在这一部分整整48篇的文章里，可以充分了解美国政治制度，尤其是它突出的稳定性，制度的设计者在分权上确保各个主体的力量均势，没有让其中的任何一方过分的强大，而足以影响另外两方，实现了政权的高度稳定性。

以行政权为例，设计者对总统拥有的军队统帅权、签订条约权、任命权、议案的相对否决权，都做了精心的设计，总统对于上诉的权力都无法全部掌握，都只能部分取得，分权的思想不仅仅停留在对行政权、司法权、立法权的分立，同时也渗透到了每一个具体部分的设计上。

人事任命权上，既不将权力完全给予总统，也不将其给予议会，而采取的方式是将任命权分为提名权和审核权，提名权归总统，审核权归议会。一方面保证行政机关人员都能被总统接纳，和总统保持高度的一致，同时也可以减少任人唯亲的情况的产生。因为毕竟有那么多双眼睛盯着，总统不敢“冒天下之大不韪”。

在司法上，由于司法权天生的弱势地位，设计者为了加强其对其他两者的影响力，确立了法官终身制、违宪审查制度，通过宪法加强了司法权。

在防治腐败问题上，司法上充分发挥陪审团制度的作用，行政上，由国会对总统的收入进行控制，同时也有最高法院的监督，一定程度上遏制了腐败的产生。

⑤联邦宪法和州宪法的相似性；宪法对维持那种政府、对自由和财产的进一步保证

在最后的这一篇里作者阐述了联邦宪法与州宪法的相似性，并表示这并不是缺点，反倒更能证明其完善性。随之呼吁读者审慎权衡并采取认真行动。且普布利乌斯对其所提论据之信心非常坚定。明确指出，即使未臻完善并非拖延的理由，人心惶惶，未完善之处被夸大，这是不应该的，新的宪法草案并没有显著的缺点，它保障了人民的权利与利益。国情的紧迫不容许拖延而妄图追寻完善的草案，另外举行制宪会议是相当困难的，任何一种方案都不能满足所有关联方的利益，先定下大体方向，日后有待修正是比较容易的方法。

4.总结

在阅读了《联邦党人论文》后，对三位作者的严谨论点感到震惊。他们展示了在当时为美国建立一个相对集中和强大的联邦政府的重要性。

联邦党人的整个论点都建立在人类邪恶的基础上。自古以来，人们就一直在争论人性本质是善还是恶。但在国家政治领域，为了保护人民的权利和自由，现有政权、体制和当权者最终为人民服务，而不是奴役人民，我认为认为人性本质上是邪恶的是有用的。以此为出发点，建立了一系列配套制度和措施，对权力进行监督和制约，使权力不被滥用。

因此，我也对反对派的各种乐观想法感到非常惊讶。他们或他们中的一些人相信，独立的国家可以保持团结，互相帮助，永远一起前进。对新宪法的许多反驳都是由于利益的不一致——各州的地理环境、人类历史、经济条件甚至阶级构成都有不同程度的差异，导致利益分化，每个州都希望尽可能地扩大自己的利益。因此，避免冲突和冲突是不可能的，因此，作为整体利益协调的宪法成为了攻击的对象。尽管反对派有一个共同的目标，但其利益不同，这推翻了反对派理想化的反驳。正如书中所说，“商业利益的协调，就像政治利益的协调一样，只能通过一个统一的政府来实现。”