县城是农村与城市发展的中间地带，是农村迈向城市的枢纽，也是到达城市必不可少的一步。如何以正确的方法迈过这一步至关重要。
县城是城镇化发展的重要载体，其生产、生活、生态、安全等方面的状况，直接体现人民群众的生活质量，也体现一个政党的执政能力和水平。当前，党和国家作出推进以县城为重要载体的城镇化建设，既是对基层形势的深刻认识和准确把握，也是满足人民对美好生活需求的正确决策。在推进以县城为重要载体的城镇化建设中，要统筹考虑、综合施策，因地制宜，推动发展。
推进以县城为重要载体的城镇化建设是全面建设社会主义国家的内在要求，是促进区域协调发展的重大举措，是加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的关键一环，要统筹考虑、综合施策，因地制宜，推动发展。
以县城为重要载体的现代化建设要坚持目标导向，要按部就班，稳步推进。一要强化阶段任务要求，基础条件较好的县城要取得重要进展，发挥重要引领作用。有的县城基础好、起点高、资源优势明显，要领先起跑，取得重要进展。以点带面，全面推进，逐步在全国范围内基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业的模范县城。
进一步提升县城的吸引力、竞争力与发展潜力，还需多视角辨析施策。一方面，县城要发展好，关键还是看产业优不优、强不强；另一方面，要增强相应的配套供给；此外，推进以县城为重要载体的城镇化建设，要增强原有城镇的综合承载能力，形成新型城镇化建设的有效路径。
增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。这些重要表述，对于县城进一步把握科学功能定位，明晰发展路径指明了方向。
作为我国城镇体系的重要组成部分，县城是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。从其承载的功能看，目前我国一些超大、特大城市的中心城区出现人口过密、功能过载的情况，需要向地级市、县城疏解非核心功能。同时，随着城镇化不断推进，农民进城安家就业的需求也在不断增加。在县域范围内，县城还要发挥连接城市、服务乡村的作用，对乡村的辐射带至关重要。
