（1）A项中在听证前已经参与处罚案件调查的工作人员不能担任听证主持人，因为参与处罚案件调查的工作人员已经了解该案的初步事实，并很可能已对此形成了某些固定看法，为了避免因观念上的“先入为主”而造成行政处罚决定的不公，所以，不能由其担任听证主持人。
（2）按照《土地管理法》第46条规定，征收基本农田应当由国务院批准，B选项是主体违法而非程序违法，本题要求选择程序违法内容，所以B选项不选。
（3）C项做法并未违反《治安管理处罚法》。《治安管理处罚法》并没有强制要求公安机关必须告知被行政拘留处罚人有申请听证的权利，公安机关自愿告知被处罚人举行听证的，并不违法。
（4）违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。可知，派出所不得当场作出罚款500元的处罚决定。
D项违背了法律规定。综上，本题答案为AD。
