2025-06-24

儿童是国家的未来,民族的希望。在经济社会快速发展的今天,仍有部分儿童因家庭贫困、监护缺失、身心障碍或流动迁徙等原因面临成长困境。如何为这些特殊群体构建安全、健康的成长环境,已成为衡量社会文明程度和政府治理能力的重要指标。近年来,我国各级政府积极履行责任,通过制度创新、资源整合和服务优化,逐步建立起"政府主导、部门协同、社会参与"的儿童关爱保护体系,为困境儿童撑起一片成长的蓝天。

健全制度框架,构建儿童关爱政策体系。完善的政策体系是保障儿童权益的基石。近年来,我国政府高度重视儿童福利制度建设,国务院办公厅于2025年5月印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》,明确提出"保障基本、优化服务、维护权益、促进发展"的工作思路,系统构建了困境儿童基本生活保障、医疗康复服务、公共教育服务、心理健康关爱、人身安全保护和法定监护责任六大体系。这一顶层设计为地方政府开展儿童关爱工作提供了清晰指引,各地纷纷出台配套措施,形成了上下联动的政策网络。

强化物质保障,筑牢儿童生存发展基础。基本生活保障是儿童关爱工作的首要任务。针对孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体,各地政府不断完善补贴制度,确保其基本生存需求得到满足物质+服务的多元保障模式正在全国推广,提供经济资助的同时,为孤困学生组建学校结对关爱小组,“一生一组”、“一生一策”制定关爱方案,通过家访、成长陪伴、学业就业帮扶等全方位服务,将关爱延伸至学生成年。这种超越简单经济援助的综合帮扶模式,更有利于困境儿童的长期发展。

优化教育服务,促进儿童平等发展机会。教育公平是社会公平的重要基础,也是阻断贫困代际传递的有效途径。国务院文件要求完善流动儿童入园入学政策,加快将其纳入居住地普惠性学前教育保障范围,以公办学校为主保障义务教育权益。同时,特殊教育是保障残疾儿童发展权的关键。国家政策推动规范送教上门服务标准,支持儿童福利机构设立特教班或特殊教育学校,按规定落实特教经费。这种医教结合的模式,为残疾儿童融入社会创造了条件。

儿童关爱工作是一项系统工程,需要政府、家庭、学校和社会的共同参与。从当前实践看,我国已初步建立起覆盖全面、层次分明的儿童福利保障网络,各地探索出的“1+5+X”联动模式、“物质+服务”多元保障等创新做法,为困境儿童健康成长提供了有力支撑。未来,随着《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》深入实施,儿童关爱体系将更加完善,服务将更加精准,每一名儿童都将在同一片蓝天下自信、快乐地成长。打破信息壁垒,实现困境儿童精准识别和帮扶;强化基层能力建设,提升儿童工作者专业水平;鼓励社会力量参与,形成政府保基本、市场做补充、慈善献爱心的多元供给格局。唯有如此,才能实现"幼吾幼以及人之幼"的美好愿景,让每一名儿童都能感受到社会的温暖,拥有光明的未来。

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