健全因地制宜发展新质生产力体制机制
把握核心要义,构建双向互动的创新生态。新质生产力的发展遵循生产力与生产关系辩证统一的基本规律,集中体现为技术创新与制度创新的深度互动。实践中,既要充分激发市场在配置创新要素中的高效活力,也需政府精准弥补市场失灵,构建支持全面创新的国家基础性制度。我国依托社会主义市场经济的独特优势,在宽带通信、大飞机、航天工程等重大领域实现突破,培育出具有全球竞争力的科技领军企业和战略性新兴产业集群,正是有效市场与有为政府协同发力的生动例证。
精准分类施策,优化政府与市场的协同路径。发展新质生产力需立足不同发展阶段、产业特性与区域实际,科学把握政市协同的着力点:
按技术发展阶段施策:技术追赶期,需强化政府产业政策引导、平台搭建和标准制定,助力快速突破壁垒;技术并跑领跑期,则更需发挥市场筛选功能,如我国在人工智能领域形成的多元技术路径与应用生态。政府重在构建开放创新生态,完善准入、知识产权保护和风险防范体系。
按产业特性施策:对资本密集、长周期的战略性产业(如高端装备),政府需引导资源聚焦关键领域,推动产业链协同;对创新活跃、市场化高的产业(如数字经济),则重在营造环境,开放数据资源与应用场景激发企业活力。同一产业内亦需分工,如新能源汽车产业,基础研发需政府支持联合攻关,充电设施则可市场化推进。
健全因地制宜发展新质生产力的体制机制,是深化改革的关键抓手。唯有精准把握政府与市场协同的辩证法,破除要素流动与创新体系的深层梗阻,方能充分释放新质生产力的巨大潜能,为中国式现代化构筑坚实的物质技术基础。