在国家治理体系中，基层不仅有空间表征上的层级、场域，也有时间序列的传统、变迁、发展，更有共同体意义上的深刻关系，其核心要素融合了政治性、人民性、场域性和系统性的特征。推动基层社会治理现代化，首先要提高政治站位。“一个国家治理体系和治理能力现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。只有不断夯实基层社会治理这个根基，才能真正实现社会主义现代化强国的目标。”要把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，打造本固基强的社会治理格局。其次要坚定人民立场。“创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手”，不断坚持人民主体地位、持续增进人民福祉、切实维护人民权益。再次要坚守基层导向。“推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”，既筑牢安全底线，又兜牢民生底线。最后要遵循系统原则。基层社会是一种聚合体，它将许多社会关系整合在一个系统之中，“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动”，推动基层治理、城市善治与大国之治的高度衔接。
习近平总书记指出，“社会治理是一门科学”，要“深化对社会运行规律和治理规律的认识，善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能”。一是处理好发展与安全的统筹协调。发展不平衡不充分是一切不安全不稳定因素的来源，基层社会是创新发展的活力源泉，也是缓冲经济社会震荡、承载平安中国的社会基础。要从不同发展阶段的实际出发，用发展的思路和办法解决基层治理痛点堵点难点，在不断解决发展问题、满足社会发展需要中深化治理创新。二是处理好秩序与活力的有机统一。社会发展需要充满活力，但这种活力又必须是有序规范的，“死水一潭不行，暗流涌动也不行”。要在基层社会治理中突出法理相融、刚柔相济、宽严适度，推动基层社会自组织、自服务、自发展。三是处理好常态化管理与应急管理的动态衔接。现代社会风险的不确定性、叠加性、复合性甚或突变性，使得安全问题已经内化为人类社会正常生活的组成部分。要坚持全周期管理理念，构建平战结合的基层应急管理机制，推动韧性治理建设。四是处理好法治与德治的相互促进。法安天下，德润人心，法治和德治是构建现代社会秩序的重要路径。要把法律和道德的力量、法治和德治的功能结合起来，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
