第三纪元796年，德玛塔尔帝国崩溃分裂，原德玛塔尔贵族的伊西凡·沃尔顿带领族人与统合各地义军推翻了德玛塔尔的统治并夺取了德玛塔尔帝国的核心区域——利斯维尼河流域。
在经过4年的征伐后，伊西凡得到了德玛塔尔帝国领土的近四分之一，皆为资源重地，第二年（第三纪元801年），伊西凡以祖先沃尔达克之名建立了沃尔达克帝国，自称是德玛塔尔帝国初代皇帝加德里克的转世。为了巩固统治和完成重建德玛塔尔帝国的大业，在帝国贤相比希亚·奥西罗夫的建议下，伊西凡于称帝的第一年对原有的德玛塔尔军事和政治制度进行了改革，后世称之为比希亚改革。
政治方面
原德玛塔尔法典制度规定初代皇帝加德里克将领土分为三十六份，皇帝占据最富饶的核心区域，其余各地由加德里克分封的贵族管理，贵族根据功劳高低所获土地也有所不同，譬如在黑水隘口战役中一举击杀蓝度大军阀副手的千夫长坎门亚·托西就被封在了离王土最近的海姆尔平原地区。在贵族的分封土地上，一切内务由贵族家主管理，包括税收与军队，贵族也可以将土地再次分封出去，相应的，德玛塔尔法典规定各地贵族必须遵从皇帝命令，按时向皇帝缴纳境内税收的十分之一，并遵循皇帝及长老会下达的命令，除此之外，法典还严格规定了不同爵位的贵族所拥有的土地与军队数量。在新政改革下，旧有的分封制被废除，改由帝国新建的邦领制，即将帝国全境分为三十个邦领，分派官员管理其中的村镇与城市，官员的任免由皇帝与议会决策，为了满足庞大的官员需求量，帝国修建大量学院并鼓励平民学习。对于贵族，他们被剥夺一切军事与土地治理权，并严格规定他们的庄园土地数量，法案规定贵族在财产分配时，长子分走三分之二，其余部分由贵族所在地官员管理，其余子嗣若想继承需通过建立相应的功业，即加入军队立下军功或从事管理。
军事方面
1-新法案废除贵族征兵制与府兵制，改为募兵制。应征入伍的青年人经过一年的训练选拔择优者正式入伍，其余人根据表现情况分发粮食或钱财后遣散。
2-延长服役年限并明确军饷报酬
在早期，德玛塔尔军队的服役期非常短，往往根据战争情况决定，因此大部分士兵训练不足，主力仅仅由从小培养的贵族军队担任。随着战争规模的升级以及征服地区的扩大，帝国后期军队服役期变长，但不会超过耕种的时期，这就导致了帝国对外作战时十分疲惫，军队周转不过来。于是，新法案规定，士兵一旦入伍，就必须服役满16年。这实际上就是将沃尔达克军队明确为一支全部由职业军人组成的部队。
服役期间，由国家统一供养，并按照军衔等级发给薪酬，军人孩子进入各地学院时也有相应的减免制度。士兵退伍后，国家会定期发放养老金。这样做，使得士兵们在服役期间和退役后的衣食都有了着落，确保了士兵们的忠诚。
3—改革军团组成并统一武器装备
德玛塔尔时期组成了贵族为主其余为辅的作战制度，即贵族子弟组成四组战车队或四十人的骑兵队，其余征召士兵负责辅助贵族军，且征召士兵的武器装备并无统一管理，所以在德玛塔尔军团中可以见到使用任何武器的人，缺乏管理。新政策下改组为军种制度，一个13000人的军团中分有长矛手，弓箭手，骑兵，抛石手等兵种，根据需要进行不同比例的组合，增加了指挥的可操作性，同时取缔了受地形限制的战车队伍，改为贵族骑士团部队。
结果
种种改革有利于新兴帝国内部的巩固，使帝国很快从战争中恢复，贵族限制法也缓解了平民与各地贵族的矛盾，同时也防止贵族的一家独大。军队武器、装备由国家统一配给，规格、样式统一，因而便于军队补给。再加上服役时间的延长，军队能够进行长期的正规训练，十分有利于战斗力的提高。
在第三纪元805年的卢西奥河战役，沃尔达克以三个军团（39000人）击败比希人与邱扎人联军共计15万之众，夺取了卢西奥河肥沃的土地。
