今读了一篇文章《熊逸说苏轼》。话说天北宋年间，苏轼在边境城镇定州任职。那时候的定州一样兵荒马乱，盗匪横行。官府府库亏空，粮饷拖欠，政令难行。苏东坡到任以后可谓空手套白狼，仅凭自己聪明的头脑和认真务实的精神，却把一个定州治理的井井有条。
当时的和尚出家，必须要有度牒。所谓度牒，就是出家人的执业执照。如果有人看破红尘，想要出家为僧，并不是抛家舍业，投奔一座寺庙就可以的，必须要申请到官府颁发的度牒才算合法，有了度牒才可以免掉徭役和赋税，安心出家。不然的话，那就是咱们现在说的所谓的“假和尚”了，那样就是逃避徭役、赋税，是要被官爷拉回去打板子、关大牢的。
古代中国所谓出家，很难说是真正意义上的自由出家，因为佛教永远要被官府管着。度牒相当于特许状，给谁或不给谁，每年给多少，全由官府说了算。
这样一来，度牒就有了经济价值，想出家的人必须花钱向官府申请执照。等到钱花出去，度牒发下来，上面有了自己的名字和官府的批示，这才算正式出了家。这样的度牒价值，就相当于赋税的一次性打包批发出售，没钱的人，想出家买不起度牒，也是枉然。
苏东坡正是看中这一点，向朝廷申请了度牒的配额，利用这个和尚执照拍卖的权力，聪明的制造了最高的执照拍卖价（有点像类似北上广的车牌拍卖）。盘活了当地经济和社会的流动资金，稳定了边城的军事和经济秩序，可谓一个城市综合治理的高手！
