基本特点：
1、公务行为，履行职能必要。
2、格式规范，有专用文体规范。
3、入文为证，具法定执行效用。
4、签发有效，需履行规范程序。
政策性——考虑后果（含义准确）
权威性——经得推敲（结构严谨）
工具性——考虑比照（影响正向）
规范性——展现风度（文风大方）
时效性——快速成文（时效流畅）
重点关注：公文的严肃性、准确性
1、一字入公文，九牛曳不出（严肃性）
公文起草者、审核者、签发者必须对公文内容负责 ，签发者主责；
公文不支持修改，只能另发公文说明。（很被动）
2、成文必须处理（程序性）
发文处理：拟稿——审核——签发——登记——缮印——用印——分发
收文处理：签收——登记——分办——拟办——批办——承办——催办——督办——办复
公文管理：制定立卷类目表——规卷——调用——立卷——归档——销毁
经验：公文简明，没商量。
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